Решение № 12-270/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 12-270/2020

КОПИЯ Дело № 12-270/2020

66RS0004-01-2020-000844-37


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу директора торгового центра филиала «Мегамарт» АО «Дикси-Юг» ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург» №200100405 от 28.01.2020 г., вынесенное по п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14.06.2005 года,

установил:

ФИО1, являясь директором торгового центра филиала «Мегамарт» АО «Дикси-Юг», допустила размещение снега и скола льда вне мест для размещения снега и скола льда, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Так в ходе осмотров территории по адресу: <...>«б», проведенных 15.01.2020 года в 11:27, а также 17.01.2020 года в 12:24 обнаружено складирование снега и скола льда в парковочной зоне, в парковочном кармане. Отсутствует уборка снега в снежном лотке. Указанное обстоятельство явилось нарушением п.6, п.п.22 п.7 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61.

За данное нарушение директор торгового центра филиала «Мегамарт» АО «Дикси-Юг» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловала его в суд.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление не соответствует актам осмотра. Полагает что лицом, ответственным за уборку снега, является администрация района. Также указывает на нарушение ее права на защиту при рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании ФИО1, а также допущенная по устному ходатайству в качестве защитника Лыщицкая И.С., доводы жалобы поддержали в полном объеме. Дополнительно указали на то, что фактически снег не складировался, а был сформирован снежные вал для его дельнейшего вывоза в установленные места. Также сослались на то, что ФИО1 не является субъектом правонарушения, так как за уборку снега отвечает отдельный департамент. Она лишь информирует уполномоченное лицо о наличии такое необходимости такой. Пояснили, что в день рассмотрения дела в связи с отсутствием парковочных мест они нашли парковочное место около соседних домов. Когда пришли на рассмотрение дела, то им сообщили, что дело уже рассмотрено. Также указали на возможность применения наказания в виде предупреждения.

П., действующая в интересах административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург», указала, что снег и скол льда расположены на парковке, затрудняют движение пешеходов и автомобилей. В назначенное время ФИО1 не явилась, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия. Дополнила, что на указанные нарушения неоднократно поступали жалобы граждан. Просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе осмотров территории по адресу: <...>«б», проведенных 15.01.2020 года в 11:27, а также 17.01.2020 года в 12:24 обнаружено складирование снега и скола льда в парковочной зоне, в парковочном кармане. Отсутствует уборка снега в снежном лотке. Протокол составлен в присутствии привлекаемого лиц.

Аналогичные обстоятельства отражены в акте осмотра и приложенной фототаблице, из которой также следует, что территория огорожена шлагбаумом и используется для парковки посетителей ТЦ «Мегамарт».

Согласно приказу от 01.09.2019 года ФИО1 является директором торгового центра филиала «Мегамарт» АО «Дикси-Юг».

В соответствии с должностной инструкцией директор торгового центра осуществляет общее руководство деятельностью торгового центра. В том числе организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений торгового центра. Обеспечивает содержание торговых помещений в надлежащем состоянии, отвечающим установленным требованиям санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности; правил и норм охраны труда.

Положения п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена ответственность за размещение снега и скола льда вне мест для размещения снега и скола льда, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с п.п. 1,2 п.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61 собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать: уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории; содержание придомовой территории с соблюдением правил и норм, установленных действующим законодательством.

В силу п.п. 1,22 п.7 Правил в границах муниципального образования "город Екатеринбург" запрещается: вывоз снега, льда, мусора, твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этих целей в установленном порядке места; складирование листвы, снега, грязи, грунта и иного мусора у комлевой части деревьев, кустарников, складирование и хранение на землях общего пользования порубочных остатков обрезки и рубки зеленых насаждений;

Кроме того, согласно п.48 Правил уборка и вывоз снега из лотков проезжей части улицы или проезда обеспечивается лицами, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты.

Таким образом, Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» обязанность по уборке и вывозу снега возложена на лица, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты.

Из приложенной фототаблицы, следует, что территория используется для парковки автотранспорта и движения пешеходов, посещающих торговый центр «Мегамарт». Территория огорожена соответствующим шлагбаумом. Директором данного торгового центра является ФИО1 в должностные обязанности которой входит общее руководство деятельностью торгового центра. При этом размер снега и скола льда, его характерные особенности свидетельствуют о его длительном нахождении в указанном месте. Каких-либо действий, по недопущению сложившейся ситуации ФИО1 принято не было. Таким образом, доводы о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, являются несостоятельными. Складирование снега и скола льда осуществлялось в парковочной зоне, в парковочном кармане, что в свою очередь затрудняет движение пешеходов и автомобилей. Указанный снег и скол льда вывезены только после выявления указанного факта. Таким образом, доводы о том, что снег и сколь льда были складированы для дальнейшего вывоза, не влияют не квалификацию правонарушения.

Неявка к назначенному времени на рассмотрение дела об административном правонарушении не является нарушением права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выявленные обстоятельства нарушают право неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду проживания, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Каких-либо существенных нарушений влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург» №200100405 от 28.01.2020 г., вынесенное по п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14.06.2005 года, вынесенное в отношении директора торгового центра филиала «Мегамарт» АО «Дикси-Юг» ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых