Решение № 2А-154/2023 2А-154/2023~М-151/2023 М-151/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 2А-154/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федюкиной Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Жуковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьяных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения ФИО1

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 7 месяцам 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

На основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запретом выезда за пределы территории <адрес>.

Во время нахождения под административным надзором ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений: не уходить из дома (жилища) в период с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня, не менять место жительства, не выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и обязанности в виде явки один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства.

Кроме того, во время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за которые постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН отделения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица, который продолжает совершать преступления и правонарушения, не пытается встать на путь исправления, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании положений ч. 2 ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного дела представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес>, административного ответчика ФИО1, который в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленный иск признает, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> Жуковой С.В., полагавшей заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (п. 44); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (п. 40).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 116, ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> условно – досрочно на 8 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> дополнительно ФИО1 установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил при опасном рецидиве преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания, назначенная по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца 13 дней заменена на исправительные работы сроком на 1 год 4 месяца 13 дней, с удержанием 10 % из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства, которые постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменены на лишение свободы сроком на 5 месяцев 14 дней исправительной колонии строгого режима.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по приговору наказанию неотбытого наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет выезда за пределы <адрес>.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено административное наказание в виде предупреждения по факту того, что он, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы в течение трех дней не явился для постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, утвержденного Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделении МВД России по <адрес> был под роспись ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, он обязан являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> один раз в месяц (третий четверг текущего месяца) с 9 до 18 часов.

В характеристике, представленной администрацией <адрес> сельсовета <адрес>, указано, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно судим, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

В характеристике на поднадзорное лицо, представленной Отделением МВД России по <адрес>, отражено, что ФИО1 склонен к совершению преступлений, правонарушений. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений: не уходить из дома (жилища) в период с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня, не менять место жительства, не выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и обязанности в виде явки один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в нарушение установленных судом административных ограничений в виде, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований в части дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив и в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (привлекался к уголовной ответственности, а также дважды в течении года к административной ответственности), суд считает, что заявленные Отделением МВД России по <адрес> дополнения к ранее установленным судом административным ограничениям в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, являются обоснованными, что будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 правонарушений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд полагает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленных истцом дополнительных административных ограничений будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Федюкина