Решение № 2А-642/2024 2А-642/2024~М-625/2024 М-625/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-642/2024

УИД 68RS0027-01-2024-000902-16

Дело №2а-642/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,

при секретаре Яценко Е.В.,

с участием представителя административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1, прокурора Милосердовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

приговором Мучкапского районного суда Тамбовской области от 01.04.2021 ФИО2 осужден по части 3 статьи 30, пункту а части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 17.02.2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

31.03.2022 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

04.04.2022 г. в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 10.06.2022 г. в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часа до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15.11.2022 в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

28.05.2024 решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения такие как: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих контроль

МОМВД России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил пять административных правонарушений, из которых четыре административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности им не обжалованы и вступили в законную силу.

В письменном заявлении административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих явке в судебное заседание, не представил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с этим, с учетом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022 г.) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Мучкапского районного суда Тамбовской области от 01.04.2021 осужден по части 3 статьи 30, пункту а части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 17.02.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Согласно справке № 028234 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 31.03.2022 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 31.03.2022 г., по отбытии срока наказания (л.д. 15).

04.04.2023 года в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 10.06.2022 г. в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часа до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15.11.2022 г. в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 01.07.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде сорока часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 14.08.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 12.09.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 06.11.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 11.11.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде ареста сроком на одни сутки.

Вышеназванные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, суд, принимая во внимание, продолжаемое неправомерное поведение административного ответчика, выражающееся в совершении административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и несоблюдении ограничений административного надзора, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 31, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Сосновским районным судом Тамбовской области от 17.02.2022 года (с учетом решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 10.06.2022 года, решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 28.05.2024 года; решения Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15.11.2022 года) административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ком.3, таким как: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года.

Судья И.Д. Сурмалян