Решение № 12-631/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 12-631/2023

78RS0003-01-2023-001333-20

Дело № 12-631/2023


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 сентября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» ФИО1 на постановление Врио заместителя начальника Отдела судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 № 78019/23/453120 от 09.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 8

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника Отдела судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 № 78019/23/453120 от 09.03.2023 года ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 14.11.2023 г. в 00 ч. 01 мин., являясь должником по исполнительному производству № 99480/22/78019 от 18.03.2022 г., обязании ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» установить временные стоечные крепления для усиления участков перекрытия в осях 6-7/В-Д по кв. 58, распложенной по адресу: СПб, н.р. Мойки, д. 40 лит. А, находящихся в аварийном состоянии, а именно под жилыми комнатами площадью 36,60 кв.м, 16,40 кв.м, 25,20 кв.м, 13,10 кв.м, 13,10 кв.м, коридором в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования от 01.11.2022 г., в срок, вновь установленный судебным приставом –исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора до 30.06.2022 г., указанный в постановлении о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 26.05.2022 г., полученным должником 27.05.52022 г., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, указав, что протокол об административном правонарушении был составлен 17.02.2023 г., тогда как сведения об том, что законный представитель общества был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством. В протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения правонарушения – 14.11.2023 г. 00 ч. 01 мин., поскольку на момент составления протокола эта дата еще не наступила. Если считать данное указание технической ошибкой, то пристав не мог присутствовать в квартире 56 под квартирой 58 в ночное время и не мог обнаружить в ночное время неисполнение решения суда. В материале отсутствуют доказательства, послужившие основанием для вывода судебного пристава-исполнителя о неисполнении решения суда по состоянию на 14.11.2022 г., 17.02.2023 г., 09.03.2023 г. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель, защитник, не явились, надлежащим образом были извещены о дате и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания в суд не представили.

Учитывая изложенное, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении, поступивших по запросу суда, следует, что протокол об административном правонарушении № 33/23/78019 от 17.02.2023 года составлен в отсутствие законного представителя ООО «Жилкомсервис Центрального района», при этом сведений о его извещении о времени, месте составления протокола в материале не имеется. Также в деле отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении законному представителю (почтового реестра или иных документов, подтверждающих направление копии протокола в материалах дела отсутствуют).

Оспариваемое постановление также вынесено в отсутствии законного представителя общества, однако сведений о его надлежащем извещении о дате и времени вынесения постановления в материалах дела не имеется. Согласно отчета об отслеживании Почты России по состоянию на **.**.**** извещение ожидает адресата в месте вручения, что свидетельствует об отсутствии у должностного лица на момент рассмотрения дела надлежащих сведений об извещении законного представителя юридического лица. При этом сопроводительные письма о направлении законному представителю извещения о времени и месте рассмотрения дела, почтового реестра с почтовым идентификатором в деле не имеется. Достоверные сведения о направлении законному представителю копии постановления отсутствуют в материалах дела, приложенный отчет об отслеживании с сайта Почты России таковым не является, поскольку из него не следует, что именно было направлено в адрес юридического лица.

Указанные нарушения повлекли существенное нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, в связи с чем постановление № 78019/23/453120 от 09.03.2023 года нельзя признать вынесенным с соблюдением требований КоАП РФ, оно подлежит отмене. Учитывая, что на настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Врио заместителя начальника Отдела судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 № 78019/23/453120 от 09.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» - отменить.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Никитина Я.А.