Решение № 2А-1327/2020 2А-1327/2020~М-1171/2020 М-1171/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1327/2020

УИД 26RS0024-01-2020-002390-92

№ 2а – 1327 / 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 18 сентября 2020 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 8 по СК к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по СК обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и по земельному налогу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в МИФНС России № 8 по СК в качестве индивидуального предпринимателя по 09 июня 2015 года.

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены пени.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:16:060126:14 по адресу: <...>, с 23 июля 2008 года.

Налоговый орган начислил земельный налог за 2016 год в размере 556 рублей.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 44717475 от 31 августа 2017 года (по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2017 года).

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком сумма начисленного налога не оплачена.

В связи с чем, налоговый орган в порядке досудебного урегулирования направил требования № 9432 от 02 марта 2018 года (по сроку уплаты не позднее 10 апреля 2018 года), № 21631 от 02 апреля 2019 года (по сроку уплаты не позднее 16 мая 2019 года).

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность не оплачена.

Мировым судьей судебного участка № 5 г. Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-672-24-287/19 от 29 ноября 2019 года.

После поступления заявления от налогоплательщика с возражением против исполнения судебного приказа мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 24 января 2020 года.

Просит взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в виде пени в размере 423,93 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 556 рублей, пеня в размере 67,72 рублей, на общую сумму 1047,65 рублей.

В судебное заседание административный истец МИФНС РФ № 8 по СК не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без его участия, также просит отказать в удовлетворении административного иска, так как земельный налог им оплачен в полном объеме, а по взысканию пени по страховым взносам истек срок взыскания.

Согласно ч. 2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в административном деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив представленные материалы административного дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срокуплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу указанной правовой нормы, законно установленными (истребуемыми) в принудительном порядке с налогоплательщика налогами и сбора являются только те, срок принудительного взыскания которых не истек к моменту обращения в суд.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Из п. 5 ст. 432 НК РФ следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09 июня 2015 года.

Следовательно, он должен был уплатить в полном объеме задолженность по страховым взносам.

Ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 комментируемой нормы).

В доказательство требований о взыскании пени по страховым взносам налоговый орган представил требование № 21631 от 02 апреля 2019 года (по сроку уплаты до 16 мая 2019 года), расчет сумм пени, включенной в требование № 21631 от 02 апреля 2019 года, списки почтовых отправлений заказных писем от 08 сентября 2017 года и определение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска Ставропольского края от 24 января 2020 года об отмене судебного приказа от 29 ноября 2019 года.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в ч.ч. 1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» утратил силу с 01 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений ч.ч. 1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Таким образом, с 01 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ осуществляется налоговыми органами РФ.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 комментируемого Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в ч.ч. 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступившего в законную силу 30 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Как следует из выписки из ЕГРН, в период с 03 октября 2012 года по 09 июня 2015 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшего деятельность без образования юридического лица, не производившего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исходя из смысла вышеприведенных положений Федеральных законов списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы в пределах размера, установленного ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Суд приходит к выводу, что в силу указанных выше положений списанию подлежат все суммы задолженностей ФИО1 по страховым взносам, в том числе и по пени.

Как ранее указывалось, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09 июня 2015 года.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч. 1 НК РФ».

Таким образом, срок уплаты указанных страховых взносов наступил по истечении 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, то есть 09 июня 2015 года. Следовательно, со следующего дня (после 15 дней) – 25 июня 2015 года образовалась недоимка по названным платежам.

Согласно позиции Верховного Суд Российской Федерации ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в ч.ч. 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ при соблюдении следующих условий:

во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01 января 2017 года,

во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статусиндивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в ч.ч. 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» отсылка к положениям ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Иное толкование норм материального права обуславливает возможность списания недоимки только для плательщиков страховых взносов, не представивших необходимых для расчета страховых взносов сведений, и сохраняет обязанность по их уплате для лиц, добросовестно представлявших такую информацию, однако это является недопустимым, поскольку приводило бы к нарушению принципа равенства всех перед законом.

Следовательно, исходя из смысла положений вышеуказанных статей комментируемых Федеральных законом списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также задолженность по пеням и штрафам, в связи с чем сумма пени по страховым взносам признается безденежной к взысканию и подлежит списанию.

Суд считает, что налоговый орган обратился в суд за пределами сроков взыскания пени по страховым взносам, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Юридически значимым обстоятельством является момент начала течения срока взыскания задолженности.

В силу ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ст. 21 названного выше Федерального закона предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с 25 июня 2015 года образовалась недоимка по уплате страховых взносов, следовательно, требование налогоплательщику контролирующий орган должен был направить до 25 сентября 2015 года и при неисполнении указанного требования в течение шести месяцев обратиться в суд.

Следовательно, срок обращения пенсионного фонда о взыскании недоимки в судебном порядке истек 11 января 2016 года (6 дней для вручения + 10 дней для исполнения + 6 месяцев для обращения в суд).

Взыскание задолженности представляет собой длящееся правоотношение, которое возникает между уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами, с одной стороны, и теми лицами, к которым оно применяется, – с другой стороны, и представляет собой совокупность правовых средств, определенных в законодательстве, а также последовательность действий органа контроля за уплатой страховых взносов по непосредственному взысканию задолженности.

Орган контроля за уплатой страховых взносов и налоговый орган реализовывают свое право на судебное взыскание налогов, пеней и штрафов не произвольно, а лишь в рамках строго установленного порядка.

Из буквального и систематического толкования ст. 19 и ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ, ст.ст. 19, 20, 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ, ст.ст. 45, 46, 47, 48, 69, 70, 71 НК РФ следуют, что сам по себе факт передачи администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда РФ к налоговым органом РФ не влечет возможности налоговых органов инициировать судебное взыскание страховых взносов, по которым уже пропущены сроки на взыскание.

Налоговый орган должен исходить не только из информации о задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01 января 2017 года, но и учитывать ранее принятые меры взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а также факты пропуска органами контроля за уплатой страховых взносов сроков на реализацию соответствующих процедур.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Установление срока уплаты взноса предполагает его обязательность для обеих сторон правоотношения (публично – правового образования и плательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2006 года № 10353/05 разъяснено, что одним из существенных условий для применения правил взыскания задолженности в судебном порядке является ограничение срока, в пределах которого органы вправе обратится в суд.

Временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием взносов и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 10 апреля 2003 года № 5-П, от 14 июля 2005 года № 9-П, Определения от 21 апреля 2005 года № 191-О, от 08 февраля 2007 года № 381-О-П).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2017 года № 9-П разъяснил, что возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить; целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

Если орган контроля за уплатой страховых взносов своевременно не принял мер по принудительному взысканию сумм недоимки в судебном порядке, то начисленные на нее пени также не могут быть взысканы в судебном порядке.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 5, 6 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Поскольку в силу ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, срок для взыскания которой пропущен, также удовлетворению не подлежит.

Факт вынесения требований № 036S01170062662 от 09 января 2017 года, № 26990 от 03 апреля 2019 года не имеет юридического значения.

Указанные требования не влияют на течение срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 22 апреля 2014 года № 822-О, от 24 декабря 2013 года № 1988-О, от 22 марта 2012 года № 479-О-О неоднократно указывал, что в п. 1 ст. 70 НК РФ законодатель установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков принудительного взыскания налогов, данная норма не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, предусмотренных для принудительного взыскания налогов иными статьями НК РФ. Таким образом, взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных НК РФ.

Разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. В связи с этим после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам.

Кроме того, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы недоимки, право на взыскание которых утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы взноса, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание взносов.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по страховым взносам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем требования № 21631 от 02 апреля 2019 вынесено при отсутствии на то законных оснований.

Представленное административным истцом определение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска Ставропольского края от 24 января 2020 года об отмене судебного приказа от 29 ноября 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 4030 рублей не может свидетельствовать о соблюдении налоговым органом порядка обращения в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительномвзысканиисуммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Поскольку пропуск срока взыскания задолженности по страховым взносам допущен не налоговым органом, а пенсионным органом у административного истца не может быть оснований для обращения за восстановлением пропущенного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с вышеуказанным суд отказывает налоговому органу в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам в размере 423,93 рублей.

При этом оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления суд не усматривает.

Рассматривая административный иск в части взыскания земельного налога и пени по земельному налогу суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:16:060126:14 по адресу: <...>, с 23 июля 2008 года.

Согласно налоговому уведомлению № 44717475 от 31 августа 2017 года ФИО1 начислен земельный налог за 2016 года в размере 556 рублей (по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2017 года).

Так как в сроки, установленные законодательством, ФИО1 сумма начисленного налога не оплатил, налоговый орган в порядке досудебного урегулирования направил требование № 9432 от 02 марта 2018 года (по сроку уплаты не позднее 10 апреля 2018 года).

Однако, со стороны ФИО1 представлено в суд заявление, из которого следует, что земельный налог в размере 556 рублей и пени по земельному налогу в размере 67,72 рублей им оплачены в полном объеме, что подтверждается копиями чеков от 17 сентября 2020 года на сумму 556 рублей и 68 рублей.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик свою обязанность по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу исполнил в полном объеме, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 8 по СК к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Душко