Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-642/2020 М-642/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-431/2020

РЕШЕНИЕ 2а-431/2020

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес>, о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети интернет информации запрещенной, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенного в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства по противодействии терроризму и экстремизму мониторинга сети Интернет обнаружена интернет-страница с адресом: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/249-gmtd-6, на которой размещен информационный материал о порядке и способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», (далее – Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – террористический акт.

Статьей 205.1. УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Статьей 223.1. УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление и, переделку и ремонт взрывных устройств.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся, в том числе, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пункту 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с поэтапным описанием процесса изготовления, принципа действия и использования взрывчатого вещества, может быть использован для совершения диверсионно-террористических актов, что является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму. Кроме того, предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ в сети «Интернет» создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределённого круга лиц, в целях защиты конституционного строя, нравственности, режима законности, нормального функционирования деятельности органов государственной власти и место самоуправления, предотвращения совершения преступлений (террористической деятельности) и их пропаганды.

Согласно статье 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр запрещённой информации).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию о порядке и способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/249-gmtd-6 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем, административное дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора ФИО4, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра интернет-страницы от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора <адрес> ФИО5, в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-странице с адресом: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/249-gmtd-6 размещена информация о порядке и способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Из распечатки с интернет-страницы: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/249-gmtd-6 видно, что на странице действительно размещена информация о порядке и способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», (далее – Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – террористический акт.

Статьей 205.1. УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Статьей 223.1. УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление и, переделку и ремонт взрывных устройств.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся, в том числе, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пункту 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Согласно статье 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр запрещённой информации).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о порядке и способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/249-gmtd-6, запрещенной.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения интернет-страницы: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/249-gmtd-6 в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И.Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»________20__г.

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев