Решение № 2А-8430/2024 2А-8430/2024~М-8105/2024 М-8105/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-8430/2024

Производство № 2а-8430/2024

УИД 28RS0004-01-2024-018836-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» декабря 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Былинкиной К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Потаповой Е.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от 13 января 2015 года ФИО2 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 до 06:00 часов. 8 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 сентября 2020 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, ночные клубы), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 апреля 2023 года в отношении ФИО2 изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 до 06:00 часов, изложено в следующем виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключение случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору, также дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (народных гуляний, митингов, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 марта 2024 года в отношении ФИО2 дополнены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 18 сентября 2024 года в отношении ФИО2 дополнены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 11 февраля 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно 24 августа 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов; 4 октября 2024 года проставлением заместителя начальника полиции (по ООП) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту и изложить в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, осуществления трудовой деятельности, по трудовому договору».

В судебное заседание административный ответчик не явился, согласно письменного заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание мнение представителя административного истца, заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске.

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шимановского районного суда Амурской области от 13 января 2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 часов до 06:00 часов.

8 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

11 февраля 2019 год ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское», он предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 сентября 2020 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно установлены: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, ночные клубы), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 апреля 2023 года ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 до 06.00 часов на «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, осуществления трудовой деятельности, по трудовому договору», дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (народных гуляний, митингов, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 марта 2024 года ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, данное административное ограничение изложено в следующем виде: «обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации».

Решением Благовещенского городского суда от 18 сентября 2024 года ФИО2 изменено административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2018 года в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, с учетом изменений, внесенных решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 28 сентября 2022 года и от 28 марта 2024 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 26 августа 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту от 5 августа 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов; 4 октября 2024 года постановлением по делу об административном правонарушении АО 28073689 ПО заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту от 22 сентября 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенский» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2018 года в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, с учетом изменений, внесенных решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 28 сентября 2022 года, от 28 марта 2024 года и от 18 сентября 2024 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часа до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, по трудовому договору, изложив в следующем виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часа до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, по трудовому договору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник