Постановление № 5-540/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-540/2020

Дело № 5-540\20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Павловский Посад 28 мая 2020 года

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А., с участием правонарушителя ФИО2, при секретаре Евграфовой Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2020 года в 15 часов 38 минут ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., организовал массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, а именно: в беседке, расположенной по адресу: <адрес> с одновременным пребыванием граждан в количестве 8 человек с целью проведения досуга, не являющегося публичным мероприятием, при введённом на территории Московской области режиме повышенной готовности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), повлекшее нарушение санитарных норм и правил, создав своими действиями угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучия иных лиц, чем нарушил требования п.п. «г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 6 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» о запрете по 31.05.2020 года проведения на территории Московской области спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,-организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Правонарушитель в суд явился, свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, и пояснил, что совершение указанного правонарушения стало возможным из-за незнания им Закона, он обязуется больше так не делать, у него тяжелое материальное положение, поскольку, из-за кризиса он остался без работы.

Свидетель ФИО1 пояснил, что ФИО2 совершил действия, подпадающие под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, в своем объяснении ФИО2 вину признал. Также противоправные действия ФИО2 были зафиксированы видеосъемкой, диск приложен к материалам дела.

Кроме того, вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства:

заявлением о происшествии; протоколом осмотра места происшествия; квитанцией; справкой о стоимости имущества; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ; объяснениями правонарушителя; рапортом сотрудника полиции; копией паспорта правонарушителя; протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ; объяснениями свидетелей: ФИО4, ФИО5, ФИО6; фотоматериалами; видеофиксацией правонарушения; определением о передаче дела по подведомственности.

Суд признает все доказательства вины ФИО3 допустимыми, полученными соблюдением Закона.

В определении от 24.10.2013 N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1-6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

В соответствии с п.п. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В соответствии с п. 6 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области», запретить по 31 мая 2020 года (включительно) проведение на территории Московской области спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Правонарушитель указанные нормы Закона нарушил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

В судебном заседании вина ФИО2 установлена в полном объеме.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц-не менее пятидесяти тысяч рублей.

Суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствием в результате его совершения вредных последствий, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, который не имеет постоянного источника дохода, считает возможным применить к ФИО2 нормы указанной статьи.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить ему наказание, с применением ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Постановление суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления сторонам.

Судья: И.А. Закурин

РЕКВИЗИТЫ ПО УПЛАТЕ ШТРАФА:

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области

(МО МВД России «Павлово-Посадский» л\сч 04481525040)

КПП: 503501001

ИНН: <***>

Номер счета: 40101810845250010102

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 044525000

Код бюджетной классификации КБК 18811601201019000140

ОКТМО: 46791000

Идентификатор: 18885020033600384543

Штраф по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.