Постановление № 5-1844/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1844/2021

14RS0035-01-2021-003405-78

Дело №5-1844/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 02 марта 2021 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия ФИО1, ____ г.р., уроженца ____, зарегистрированного по адресу: г.Якутск____

у с т а н о в и л :

____ 2021 г. заместителем начальника отдела государственного контроля и надзора Управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица руководителя Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен. Дело рассматривается в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что в соответствии с распоряжением от ____.2019 № 27 Управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее – Управление Минкультуры России по ДФО) в период с ____ проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия с целью исполнения пп. «б» п.2 перечня поручений Президента Российской Федерации от ____.2018 №.

По результатам проведенной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ____.2019.

На основании распоряжения Управления Минкультуры России по ДФО от ____ № в период с ____ проведена внеплановая документарная проверка исполнения пунктов №№ 1,2,4 предписания от ____ № (срок исполнения – ____), в ходе которой выявлено неисполнение пунктов 1,2,4 указанного предписания.

Так, пунктом 1 предписания проверяемому лицу установлено требование об обеспечении установки информационных надписей и обозначений н объектах культурного наследия федерального значения:

«Колодец купца ФИО4»;

«Дом, в котором в 1906-1908 гг. жил в ссылке ФИО5 в доме музей ФИО5»;

«Башня Манчаары, ХIХ в.».

Проведенной проверкой установлено, что информационные надписи установлены не в полном соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка» (далее – постановление № 1178). В нарушение требований пп. «в», «д» п.3 Содержания информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением № 1178, на пластинах с информационными надписями не указаны регистрационные номера в соответствии с Единым государственным реестром объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – ЕГРОКН), не указаны сведения о времени возникновения объекта культурного наследия или дата его создания, даты основных изменений (перестроек) объекта культурного наследия и (или) даты связанных с ним исторических событий, сведения об авторстве (при наличии).

Пунктом 2 предписания проверяемому лицу надлежало предоставить документы, подтверждающие внесение в ЕГРОКН объектов культурного наследия федерального значения:

1. «Неолитическая стоянка «Мархая»;

2. «Писаницы «Суруктаах Хайа»;

3. «Дом, где в 1915-1917 гг. жил в ссылке ФИО6.»;

4. «Писаницы м.Тойон-Арыы»;

5. Ансамбль «Комплекс памятников, эпоха палеолита – железный век: стоянка (поселение) «Усть-Миль-1»;

Проведенной проверкой установлено, что по ОКН № 1 своевременная работа не проведена, учетное дело в АИС ЕГРОКН не заведено.

Пунктом 4 предписания проверяемому лицу предписано обеспечить установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения: «Дом, в котором в 1906-1908 гг. жил в ссылке ФИО5 в доме музей ФИО5»; «Башня Манчаары, ХIХ в.».

Проведенной проверкой установлено, что проверяемым лицом работа по установлению требований к сохранению Башни Манчаары проведена не в полном объеме: общее состояние и состояние архитектурно-конструктивных элементов ограниченно-работоспособное, на крыше и наружных стенах многочисленные грибные и биологические повреждения, трещины, состояние полов неудовлетворительное, не смотря на это проверяемым лицом состав (перечень) видов работ (разрабатываемой документации) определен неоднозначно, без указания конкретного вида работ по сохранению, сроков и периодичности проведения работ (подготовки документации). Установленные сроки работ до ____ необоснованно растянуты во времени.

Работа по установлению требований к сохранению Дома Орджоникидзе не проведена: дом находится в аварийном состоянии, необходимые меры по сохранению деревянного дома Департаментом не приняты, бездействие проверяемого лица создает угрозу ухудшения состояния и разрушения памятника истории федерального значения.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от ____.2020 №

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписаниями, актами проверок, распоряжением и иными материалами дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих вину не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать руководителя Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия ФИО1 ФИО2, ____ г.р., уроженца ____, зарегистрированного по адресу: г.Якутск, ____ - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу)

л/с: <***>,

ОГРН: <***>

ИНН: <***>,

КПП: 272101001,

р/с: <***> в отделении г.Хабаровска,

БИК: 040813001

ОКТМО: 0870100

КБК 05411601071010013140

УИН 0

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.М. Алексеева