Решение № 3А-345/2018 3А-40/2019 3А-40/2019(3А-345/2018;)~М-327/2018 М-327/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 3А-345/2018

дело № 3а-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Политовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 480,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, площадью 2 722 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 23 июля 2018 года в размере 5 796 444,56 руб. Однако согласно отчету №, составленному ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО14), его действительная рыночная стоимость составляет 2 736 000 руб.

Административный истец пользуется земельным участком, так как на нём располагается здание, в котором находится принадлежащее административному истцу помещение, соответственно, имеет исключительное право выкупа земельного участка в собственность и право на заключение договора аренды. Выкупная цена и арендная плата будут определяться из кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 23 июля 2018 года, равной 2 736 000 руб., на период с 23 июля 2018 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, являющиеся собственниками помещений в здании, расположенном на земельном участке, кадастровая стоимость которого оспаривается.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы ФИО20 возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время замечаний по отчету об оценке рыночной стоимости (после допроса свидетеля – оценщика ФИО21 не высказала.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО22 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 480,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение № (комн. №№), нежилое помещение № (комн. №№ 15, 16) /том 1 л.д. 7-8/.

Согласно информации, представленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, данное помещение располагается в здании с кадастровым номером <данные изъяты> /том 2 л.д. 3/.

Это здание находится на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, площадью 2 722 кв.м, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 9-10/. Право частной собственности на земельный участок не оформлено. Кадастровый номер присвоен земельному участку 23 июля 2018 года.

В здании с кадастровым номером <данные изъяты>, кроме нежилого помещения, принадлежащего ФИО1, располагаются также помещения, принадлежащие на праве собственности заинтересованным лицам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 /том 2 л.д. 15-21, 25-26, 30-43, 47-48, 52-56/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 23 июля 2018 года утверждена в размере 5 796 444,56 руб. /том 1 л.д. 11/.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №, составленный ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО24), в котором рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 23 июля 2018 года определена в размере 2 736 000 руб. /том 1 л.д. 12-177/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Выводы отчета подтверждены свидетелем ФИО25. при допросах в судебных заседаниях.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 27 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, площадью 2 722 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 июля 2018 года в размере 2 736 000 (два миллиона семьсот тридцать шесть тысяч) рублей на период с 23 июля 2018 года.

Датой подачи заявления считать 27 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов