Решение № 2-4551/2017 2-4551/2017~М-3540/2017 М-3540/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-4551/2017

Дело № 2-4551/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив № 11/1 о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив № 11/1 о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Таганрога от 08.04.1992 № металлургическому заводу отведён земельный участок площадью 0,4 га вдоль забора завода в районе трамвайной остановки «Стальконструкция» для строительства капитальных гаражей боксового типа работникам завода, а также для предоставления мест владельцам самовольно установленных гаражей по <адрес>, имеющим право на включение в списки членов ГСК. Постановлением главы администрации г. Таганрога от 29.03.1994 № указанный земельный участок изъят у металлургического завода и предоставлен ГСК 11/1 для строительства боксовых гаражей. Постановлением мэра г. Таганрога от 22.10.2007 № утверждён проект фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а также ГСК 11/1 в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок для использования в целях эксплуатации гаражей.

26.12.2007 года между КУИ г. Таганрога и ГСК 11/1 заключён договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого являлся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, срок аренды установлен с 22.10.2007 года по 22.10.2032 года.

ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива 11/1 и в его пользовании находится гараж №, расположенный по адресу: <адрес> возведённый за счёт собственных средств. Право собственности на указанное имущество не зарегистрировано в связи с отсутствием разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию. Паевые взносы в ГСК 11/1 ФИО1 внесены полностью, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК 11/1 от 29.05.2016 года.

Согласно экспертному исследованию негосударственного судебного эксперта от 23.04.2017 № нежилое строение бокс №, расположенный по адресу: <адрес> требованиям действующих норм соответствует, угрозу жизни и безопасности для окружающих не представляет, строительство указанного нежилого строения негативного влияния на рядом расположенные строения не оказало.

Согласно кадастровому паспорту объект недвижимого имущества - нежилое здание, а именно гараж №, расположенный по адресу: <адрес> построен из кирпича, площадь объекта составляет 19,5 кв.м., этажностью - 1.

В соответствии с сообщением государственного регистратора Таганрогского отдела УФРС по Ростовской области от 18.08.2016 (исх. №) ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а именно гараж №, расположенный по адресу: <адрес> Основанием для принятия указанного решения послужило отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222, 264 ГК РФ просит суд признать за ФИО1, <дата> рождения, право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 19,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании ордера № от 05.07.2017 года исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец в судебном заседании не присутствует, извещен о дате и времени рассмотрения спора надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель третьего лица: Гаражно-строительного кооператива № 11/1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Председатель Гаражно-строительного кооператива № 11/1 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Таганрога от 08.04.1992 года № металлургическому заводу отведён земельный участок площадью 0,4 га вдоль забора завода в районе трамвайной остановки «Стальконструкция» для строительства капитальных гаражей боксового типа работникам завода, а также для предоставления мест владельцам самовольно установленных гаражей по <адрес>, имеющим право на включение в списки членов ГСК.

Постановлением главы администрации г. Таганрога от 29.03.1994 года № изъят у металлургического завода земельный участок площадью 0,4 га вдоль завода по <адрес> и предоставлен ГСК-11/1 земельный участок площадью 0,4 га для строительства боксовых гаражей по <адрес>.

Постановлением мэра г. Таганрога от 22.10.2007 года № утверждён проект фактических границ земельного участка площадью 256 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> для использования в целях эксплуатации гаражей. Также предоставлен ГСК-11/1 в аренду земельный участок площадью 256 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях сроком на 25 лет.

26.12.2007 года между КУИ г. Таганрога и ГСК-11/1 заключён договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого являлся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, срок аренды установлен с 22.10.2007 года по 22.10.2032 года.

ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива-11/1, в его пользовании находится гараж №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается списком членов гаражно-строительного кооператива ГСК-11/1.

В соответствии со справкой № от 29.05.2017 года ФИО1 является членом ГСК-11/1 и ему принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.07.2017 года земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением № имеет вид разрешенного использования – для использования в целях эксплуатации гаражей.

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящегося по адресу: <адрес>, выполненному МУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 07.07.2017 года, гараж имеет площадь 19,50 кв.м.

В соответствии с экспертным исследованием № от 23.05.2017 года нежилое строение бокс № расположенный по адресу: <адрес> требованиям действующих норм соответствует, угрозу жизни и безопасности нежилое строение бокс №, расположенный по адресу: <адрес> для окружающих не представляет, негативного влияния строительство нежилого строения бокс №, расположенного по адресу: <адрес> на рядом расположенные строения не оказало.

В соответствии с сообщением государственного регистратора Таганрогского отдела УФРС по Ростовской области от 18.08.2016 (исх. №) ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а именно гараж №, расположенный по адресу: <адрес> ввиду отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах принадлежащего гаражно-строительному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: <адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 19,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года.