Решение № 2А-498/2018 2А-498/2018 ~ M-423/2018 M-423/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-498/2018

Дело № 2а-498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018г. г. Благовещенск

Благовещенский районный Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Мардановой Р.И., с участием представителя административного истца прокурора Гизамова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержденного водительским удостоверением категории «В» и «С» от 05.12.2012 № №, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» и «С» от 05.12.2012 № № в Отдел МВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки законности получения гражданами права на управление транспортными средствами, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, нарушает права участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ согласно водительскому удостоверению № № выданному 05.12.2012г., имеет право на управление транспортными средствами категории «В» и «С» до 05.12.2022г. Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача =нарколога территориального лечебного учреждения с диагнозом «Наркомания вследствие употребления стимуляторов», в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец прокурор Гизамов И.М. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседании не явился отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица Отдел МВД России по Благовещенскому району в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей автотранспортных и мототранспортных средств, является наличие такого заболевания, как наркомания. Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения

Судом установлено, что ФИО1 согласно водительскому удостоверению № 0211 361535, выданному 05.12.2012, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» и «С» до 05.12.2022.(л.д. 9).

Согласно справке ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача –нарколога с диагнозом «Наркомания вследствие употребления стимуляторов» (л.д. 6).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, на момент обращения прокурора с настоящим иском состояния стойкой ремиссии (выздоровление), необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами П.К.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержденного водительским удостоверением категории «В» и «С» от 05.12.2012 №, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать П.К.ВБ. сдать водительское удостоверение категории «В» и «С» от 05.12.2012 № в Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с П.К.ВБ. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья З.А. Вагапов

Мотивированное решение суда изготовлено 09.06.2018