Постановление № 5-191/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-191/2020

№5-191/2020

УИД 27RS0012-01-2020-000701-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Чегдомын 8 сентября 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Костина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, граждански Россйиской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 14:10 до 15:15 в предприятии общественного питания - кофейне ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдается противоэпидемиологический режим в период введения режима повышенной готовности, чем нарушены требования ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п. 1.12, п. 1.11 Постановления Главного санитарного врача по <адрес> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не обеспечено наличие, применение, запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в связи с чем, не проводится дезинфекция помещений, контактных поверхностей в период введения режима повышенной готовности; для проведения уборки помещений применяется «Белизна», которое относится к моющим и стиральным средствам и не является дезинфицирующим средством; для обработки контактных поверхностей применяется средство UN - DZ, которое относится к товарам бытовой химии и не являются дезинфицирующими средствами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О ведении режима повышенной готовности» в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV и угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории <адрес> введен режим повышенной готовности (далее - режим повышенной готовности).

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в <адрес>" руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности реализовать комплекс, в том числе:

- проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа. Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей (п.1.12).

- обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.(п. 1.1)

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и иными материалами дела.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,осмотром установлено, что не обеспечено наличие, применение, запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в связи с чем, не проводится дезинфекция помещений, контактных поверхностей в период введения режима повышенной готовности; для проведения уборки помещений применяется «Белизна», которое относится к моющим и стиральным средствам и не является дезинфицирующим средством; - для обработки контактных поверхностей применяется средство UN - DZ, которое относится к товарам бытовой химии и не являются дезинфицирующими средствами.

Вместе с тем, проведение уборки помещения магазина без использования дезинфицирующего средства (средство для отбеливания белья «Белизна», моющее средство UN – DZ - к таковым не относиться), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 УК РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. В данном случае индивидуальный предприниматель не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Указанные нарушения не обеспечивают безопасность и создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения (посетителей), сотрудников предприятия и способствуют возможности возникновения и распространению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКМО 08614151, БИК 040813001, УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), код платежа 14№, ЛКС 04.22.1788300.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Верхнебуреинский районный суд <адрес> по адресу <адрес>.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Е.В.Костина