Решение № 2А-1375/2024 2А-1375/2024~М-601/2024 М-601/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-1375/2024

дело №2а-1375/2024

УИД: 61RS0012-01-2024-001124-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания В.М.Б.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора К.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей <адрес>, в том числе обучающихся МБОУ Победенская СОШ к А.П. сельского поселения <адрес> об обязании принять меры по приведению участка улично-дорожной сети в соответствие с ГОСТ,

установил:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей <адрес>, в том числе обучающихся МБОУ Победенская СОШ к А.П. сельского поселения <адрес> об обязании принять меры по приведению участка улично-дорожной сети в соответствие с ГОСТ Р50597-2017.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, организуется между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Перевозка обучающихся МБОУ Побединская СОШ осуществляется по школьному маршруту: <адрес>, утвержденному паспортом дорожной безопасности МБОУ Побединская СОШ.

<адрес> совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование указанного школьного маршрута.

В ходе обследования выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети по пути следования школьного маршрута, а именно выбоина по <адрес>. (55 м2) <адрес>, что является нарушением п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес А.П. сельского поселения по факту выявленных нарушений внесено представление № 27-6-2024, однако выполнение требований прокурора в полном объеме не обеспечено.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно положениям п.6 ст. 3, п.6 ст. 13, ч.З ст. 15, ч.1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, бездействие А.П. сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

На основании изложенного прокурор <адрес> просил суд А.П. сельского поселения принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 дорожного покрытия - выбоина по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> К.В.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

А.П сельского поселения <адрес> К.Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, представила отзыв, которым исковые требования признала в полном объеме, просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска А.П. сельского поселения <адрес>, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей <адрес>, в том числе обучающихся МБОУ Победенская СОШ к А.П. сельского поселения <адрес> об обязании принять меры по приведению участка улично-дорожной сети в соответствие с ГОСТ, удовлетворить.

А.П. сельского поселения <адрес> принять меры по приведению в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожного покрытия, а именно устранить выбоину по <адрес> (<адрес>.

Установить срок исполнения решения до 01.10.2024

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Е.В. Дмитриенко