Решение № 2А-3209/2024 2А-3209/2024~М-1877/2024 А-3209/2024 М-1877/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-3209/2024

Дело №а-3209/2024

41RS0№-47


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО2 состоит в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. В период надзора ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. А также дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы личного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, приговором мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.61).

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов; - запрещение выезда за пределы Камчатского края; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых запрещено распитие и продажа алкогольной продукции (л.д.9-11).

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, тем самым установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-15).

ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями заместителя начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 19,ДД.ММ.ГГГГ, каждое, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административных штрафов в размере 1 100 руб., 1 000 руб., 1 000 руб. (л.д.16-17, 18-19,20-21).

Постановлениями заместителя начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ, каждое, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 руб. (л.д.22-23,24-25).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, каждое, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.26-27,28-29,30-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.32-34).

Указанные постановления в установленный законом срок ФИО2 не обжалованы.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного, сведения о нарушении им установленных административных ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел. Тем самым необходимо установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку решением Елизовского районного суда Камчатского края ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за территорию Камчатского края.

ФИО2 на территории Камчатского края не имеет места жительства, в связи с чем обоснованность ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за территорию Камчатского края не вызывает сомнения.

Согласно разъяснениями, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. При этом административным истцом в исковом заявлении не содержится каких-либо мотивированных доводов о необходимости удовлетворения административного иска в части изменения ранее установленного ограничения в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Удовлетворение требования в интерпретации административного истца затруднит исполнение решения суда в указанной части в виду географических особенностей территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца в указанной части.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что материалы дела не содержат данных о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья О.В. Штакес