Решение № 2А-339/2019 2А-339/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-339/2019

К делу № 2а-339/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12февраля 2019 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ремизовой А.Б.,

при секретаре Мироненко К.ВА.,

с участиемпредставителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Тимашевский район на основании доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным отказа в оказании полной единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным отказа в оказании полной единовременной материальной помощи, указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира №1, общей площадью 72,7 кв.м, кадастровый номер <№> расположенная по адресу: <адрес>что подтверждается решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 15.11.2018 года, согласно которого признано право собственности за ним на указанную квартиру. 30.06.2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельского поселения Тимашевского района произошло неблагоприятные погодных явлений, в виде града, шквалистого ветра, дождя в последствии чего была повреждена кровляего квартиры.В связи с чем,им было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи с приложением всех необходимых документов. Однако администрацией муниципального образования Тимашевский район ему была переведена денежная сумма в размере 60 000 рублей в счет возмещения материального ущерба. Он не согласен свыплаченной ему суммой в размере 60 000 рублей, так как в соответствии с действующим законодательством установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в размере 120 000 рублей.Администрацией МО Тимашевский район ему было отказано в выплате полной суммы в размере 120 000 рублей, при этом была сделана ссылка на то, что на основании договора купли-продажи жилого дома по указанному выше адресу, он является собственником 1/2доли домовладения, поэтому и выплачена ему была не полная сумма, 60 000 рублей.При этом ответчиком не было учтено, что он фактически является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается правоустанавливающими документами и соответственно имеет право на получение единовременной материальной помощи в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на требованиях административного искового заявления и просила признать незаконными действия администрации МО Тимашевский район об отказе в оказании полной единовременной материальной помощи № 141-2/19-12 от 14.01.2019 года и обязать административного ответчика выплатить ему материальную помощь в полном объеме, доплатив 60 000 рублей.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район, по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против требований административного иска, указав, что согласно договору купли-продажи от 02.04.1991 года, ФИО1 принадлежит ? часть жилого дома по адресу: <адрес>, соответственно и выплачено ему было 60 000 рублей, то есть половина суммы, установленной действующим законодательством, в размере 120 000 рублей. Собственником же <адрес> по указанному выше адресу ФИО1 является только с 20.12.2018 года, то есть на момент чрезвычайной ситуации он являлся собственником 1ё/2 доли жилого дома усадебного типа.

Представитель заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на основании доверенности ФИО4, возражал против административных исковых требований, указав, что на момент чрезвычайной ситуации ФИО1 являлся собственником ? доли жилого помещения, соответственно ему была выплачена половина суммы, в размере 60 000 рублей. В данном случае считает действия администрации МО Тимашевский район полностью соответствуют действующему законодательству. Кроме того, полагал, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования отказа администрации района в оказании единовременной материальной помощи.

Выслушав участников судебного процесса, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает административные исковые требованияподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из представленных суду правоустанавливающих документов, ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 72,7 кв.м, кадастровый <№>, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, чтоподтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.12.2018г.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом истца.

В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018» установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, составляющий 120 000 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 696 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018.

Согласно Порядку единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, однократно за каждое жилое помещение, поврежденное в результате чрезвычайной ситуации, находящееся в собственности гражданина, нуждающегося в помощи, при условии подтверждения факта повреждения жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в результате чрезвычайной ситуации, актом обследования указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями 30.06.2018 поврежден жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с п. 9 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимися собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018 (в ред. постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 04.07.2018 № 701), для получения единовременной материальной помощи граждане, нуждающиеся в получении помощи, со дня возникновения чрезвычайной ситуации, подают в отдел по делам ГО и ЧС, правоохранительной деятельности и вопросам казачества администрации муниципального образования Тимашевский район формализованное заявление с приложением следующих документов: копией паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, нуждающегося в получении помощи; копией правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации, и так далее), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией МО Тимашевский район 14.01.2019 года за № 141-2/19-12, ФИО1 отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, вотношении ? доли на жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на момент чрезвычайной ситуации 30.06.2018 г., он являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилойдом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании решения Тимашевского районного суда от 15.11.2018 года, признан состоявшимся заключенный 02.04.1991 года между птицефабрикой «Тимашевская» и ФИО1 договор купли-продажи ? части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за истцом признано право собственности на <адрес> в <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2018 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в жилом <адрес> по указанному выше адресу, являются не обоснованными, так как право долевой собственности на указанное жилое помещение было фактически прекращено до наступления событий, имевших место 30.06.2018 года.

Ссылка на договор купли-продажи ? доли жилого дома, заключенного 02.04.1991 года между ФИО1 и птицефабрикой «Тимашевская» также является необоснованной, так как приобретенная ФИО1 <адрес>, не является общей долевой собственностью, согласно сведениям технического паспорта жилого помещения, по данным которого, другая <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, принадлежит другому собственнику ФИО5, она оформлена как отдельная <адрес> 2008 году, право долевой собственности прекращено, имеет статус отдельного жилого помещения.

Изначально, ? доля жилого помещения ФИО1 была выделан как отдельная <адрес>, которую он не успел переоформить в установленном законом порядке.

Факт того, что между ФИО1 и птицефабрикой был заключен договор купли-продажи <адрес>, также подтверждается ордером на жилое помещение, согласно которому истцу была выделена трехкомнатная <адрес>, по указанному выше адресу.

На момент событий, произошедших 30.06.2018 года договор купли-продажи от 02.04.1991 года не прошел государственную регистрацию, а в едином государственном реестре недвижимости на момент обращения ФИО1 в администрацию МО <адрес> значилось, что спорное имущество имеет кадастровый <№> и является жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.

Согласно справкиоб уточнении адреса от 16.05.2017 года, выданной администрацией Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, квартира, принадлежащая ФИО1 имеет уточненный адрес: <адрес>.

Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5, она является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, смежной с квартирой ФИО1 Данная квартира является отдельным жилым помещением, собственником другой <адрес>, является ФИО1 Право общей долевой собственности было прекращено в 2000 году, так как она обращалась в отдел архитектуры и градостроительства <адрес> для переоформления документов на квартиру, с общей долевой собственности. После событий, произошедших 30.06.2018 года, она получала единовременную материальную помощь в сумме 120 000 рублей, как собственник <адрес>.

После обращения ФИО1 в администрацию МО Тимашевский район с заявлением о выплате ему единовременной материальной помощи, ему было выплачено 60 000 рублей, как собственнику ? доли жилого помещения.

Суд считает необоснованными доводы представителя заинтересованного лица о том, что ФИО1 пропущен срок исковой давности для обжалования отказа администрации МО Тимашевский район от 14.01.2019 года, так как истец после выплаты ему материальной помощи в сумме 60 000 рублей, несколько раз обращался в администрацию МО Тимашевский район, а также в Министерство Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по вопросу оказания ему в полном объеме финансовой помощи, как пострадавшему 30.06.2018 года.

На обращения истца 15.08.2018 года и 05.10.2018 года были даны ответы о том, что ему было выплачено 60 000 рублей,с учетом принадлежащей ему на праве собственности ? доли жилого помещения.

Отказ в предоставлении ФИО1 полной материальной помощи в размере 120 000 рублей, администрацией МО Тимашевский район был принят 14.01.2019 года, после чего истец обратился в суд с административным исковым заявлением 23.01.2019 года, в связи с чем, срок исковой давности для обжалования отказа решения органа местного самоуправления не пропущен истцом.

В соответствии с п. 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территорииНовокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные истцом доказательства, исходя из того, что ФИО1 представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение исковых требований, приходит к выводу о признании незаконным отказа администрации МО Тимашевский район об оказании полной единовременной материальной помощи <ФИО>1, так как на момент чрезвычайной ситуации он являлся собственником жилого помещения, <адрес> по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018 года, право общей долевой собственности фактически было прекращено.

В связи с чем, необходимо обязать администрацию МО Тимашевский район произвести ФИО1 выплату материальной помощи в размере 60 000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с администрации МО Тимашевский район оплаченную истцом госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным отказа в оказании полной единовременной материальной помощи – удовлетворить.

Признатьотказ администрации муниципального образования Тимашевский район № 141-2/19-12 от 14.01.2019 года в оказании ФИО1 единовременной материальной помощи – незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район произвести оплату ФИО1 единовременной материальной помощи в размере 60 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования Тимашевский район в пользу ФИО1 300 (триста0 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня еговынесения.

Председательствующий -