Решение № 2А-1431/2020 2А-1431/2020~М-1705/2020 М-1705/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1431/2020

Дело № 2а-1431/2020

УИД 70RS0005-01-2020-004208-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малаховской Е.С.,

помощник судьи Новикова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к автономной некоммерческой организации «Учебно-производственный центр» (ОГРН №) о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее - административный истец) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Учебно-производственный центр» (ОГРН №) (далее – административный ответчик, АНО «УПЦ») о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что автономная некоммерческая организации «Учебно-производственный центр» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством РФ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности». Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации документы необходимо представить по форме № ОН0001, ОН0002, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Ответчиком необходимая информация за 2019 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в установленный срок не представлена. По адресу ответчика, содержащемуся в ЕГРЮЛ, 16.07.2020 направлено предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 07.09.2020. Указанное предупреждение возвращено почтовым отделением в Управление, что подтверждается копией конверта. Почтовое отправление считается доставленным, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением). Таким образом, организация неоднократно (в срок установленный законодательством РФ до 01.07.2020, в срок указанный в предупреждении до 07.09.2020) не представила сведения, предусмотренные п.п. 3, 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ.ДД.ММ.ГГГГ. В адрес административного истца поступило заявление от руководителя организации ФИО4, в котором она указала, что ответчик деятельность не осуществляет, против признании организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ не возражает. На основании изложенного, истец просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Учебно-производственный центр» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организации «Учебно-производственный центр», извещенная о дате времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении судебного заседания не просила, об уважительности причин неявки представителя не извещала, возражений не представила.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с подп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 №26, Приказом Минюста России от 30.12.2011 N 456 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности».

Согласно указанным нормативным актам РФ в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, некоммерческие организации обязаны представить в уполномоченный орган информацию по форме № ОН0001, ОН0002.

В п.2 Приказа Минюста России от 26.05.2020 N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" определено, что документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Указанная обязанность административным ответчиком за 2019 год в установленный срок не исполнена, кроме того, как следует из заявления директора АНО «УПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в Управление Минюста РФ по Томской области, Автономная некоммерческая организация «Учебно-производственный центр» не ведет деятельность с 2016 года, директор не возражает против ликвидации организации по суду.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Автономная некоммерческая организация «Учебно-производственный центр» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ОГРН №

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по предоставлению отчетности, установленной Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2019 год, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области 16.07.2020 было вынесено предупреждение № 70/03-2168 о необходимости устранения нарушений в срок до 07.09.2020.

Предупреждение было направлено административному ответчику по адресу нахождения, почтовое отправление не было получено адресатом и возвращено в адрес отправителя.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, включая адрес электронной почты.

Согласно подп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Принимая во внимание, что административный ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также, что административный ответчик не ведет деятельность в соответствии с ОКВД, указанным в ЕГРН, административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации в качестве юридического лица, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации автономной некоммерческой организации «Учебно-производственный центр» (ОГРН №) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об автономной некоммерческой организации «Учебно-производственный центр» (ОГРН №).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Автономной некоммерческой организации «Учебно-производственный центр» (ОГРН №) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Учебно-производственный центр» (ОГРН №).

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об Автономной некоммерческой организации «Учебно-производственный центр» (ОГРН №).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подписано/ С.В. Камынина

Мотивированный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года.

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>