Решение № 2-1264/2021 2-1264/2021~М-976/2021 М-976/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1264/2021

Дело N~2-1264/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волгоград 14 июля 2021 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Гориной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Администрации Ворошиловского района

Волгограда о признании права собственности на жилой дом и земельный

участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации

Ворошиловского района города Волгограда о признании права собственности на

индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>, <адрес>, расположенного на земельном участке общей

площадью <данные изъяты> кв. м.

Данный жилой дом построен без разрешения на строительство и не имеет

юридических документов, поскольку приобретен по частной расписке у

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года

данный земельный участок исключен из списка приовражных зон.

Жилой дом использовался исключительно по целевому назначению - для

проживания истца совместно со своей семьей.

Истцом предпринимались меры по получению разрешительной

документации необходимой для оформления права собственности на жилой дом

в не судебном порядке.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома,

расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> -

исправленное и пригодное для дальнейшей эксплуатации.

Просит признать за ФИО3 право собственности

на самовольную постройку - жилой дом и земельный участок расположенный по

адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Жилой дом используется исключительно по целевому назначению -для

проживания Истца совместно со своей семьей.

Вышеизложенные обстоятельства послужили поводом дл обращения истца в

суд с исковым заявлением.

.: Истец ФИО3 в судебное заседание не явил ась, согласно

представленного заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, доверил

представлять свои интересы своему представителю ФИО5, который

исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> г.

Волгограда в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит

исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по

следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку

может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином

установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном

наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого

находится земельный участок, на котором создана постройка, при

одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного

участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие

строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка

соответствует параметрам, установленным документацией по - планировке

территории, правилами землепользования и застройки или обязательными

требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах,

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы

других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 т.г. проживает и

пользуется жилым домом и земельным участком N~325 по <адрес>

<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, оплачивает

налоги, коммунальные платежи и прочие расходы на содержание домовладения,

поддерживает жилой дом и участок в жилом состоянии.

Указанное домовладение приобрела по частной расписки у ФИО6

Н.В.

Согласно техническому паспорту домовладение возведено в ДД.ММ.ГГГГ году,

имеет следующие характеристики: общая площадь дома составляет <данные изъяты> КВ.М,

жилая <данные изъяты> кв.м., данные сведения отражены в техническом паспорте по

состоянию на <адрес> год.

ПЛощадь земельного участка составляет <данные изъяты> КВ.М., что соответствуют

договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> N~ 123-0Д от 14.07.2015г. установлены

основания предоставления гражданам земельных участков в собственность

бесплатно. П. 5 части 1 Ст. 1 устанавливает, что земельные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на

территории <адрес> (далее земельные участки) в

собственность граждан Российской Федерации (далее граждане)

предоставляются бесплатно гражданам, фактически владеющим жилыми

домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (30 мая

1991 года), в том числе параметры которых были изменены, право

собственности на которые не было оформлено в установленном

законодательством порядке, - земельные участки, на которых такие жилые дома

расположены.По основаниям, предусмотренным подпунктом «б» п. 5 части 1 СТ.

1 ИСТ. 9.2 вышеуказанного закона Истец приобрел право собственности на

с \

земельный участок, на котором расположен жилой дом (на который у истца

юридические документы по объективным причинам отсутствовали).

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ за N2231 указанный земельный

участок исключен из при овражной зоны.

Земельный участок, на котором расположено домовладение имеет

следующие технические характеристики: кадастровый №,

площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - индивидуальное жилищное

строительство.

Жилой дом имеет следующие технические характеристики: общая площадь

<данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты>, вспомогательная <данные изъяты> кв.м.

После оформления кадастрового паспорта на земельный участок, у Истца

возникла необходимость оформить право собственности на жилой дом по

адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Истцом не было подано уведомление о планируемом строительстве или

реконструкции индивидуального жилого дома в Адм!!нистрацию

<адрес>, поскольку истец приобрел жилой

домN2325. по Максимовскому разъезду в готовом для проживания состоянии, о

чем свидетельствует карточка от ДД.ММ.ГГГГ и техническое заключение

от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам, жилой дом с момента покупки

истцом реконструкции не подвергался.

Вместе с тем в соответствии с п. 8 СТ. 36 Градостроительного кодекса РФ, а

также СТ. 4 Правил землепользования и застройки городского округа города-

герой Волгоград, утвержденных решением волгоградской городской думы от

21.12.2018г. N25/l15 Земельные участки или объекты капитального

строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и

(или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не

соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без

установления срока приведения их в соответствие с градостроительным

регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных

участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья

человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, так как жилой дом, расположенный на земельном участке по

адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ г,

приобретен в ДД.ММ.ГГГГ году, получить разрешение на строительство жилого дома,

либо на оформление земельного участка в собственность истец в установленный

законом срок реализовать не смог.

Жилой дом используется исключительно по целевому назначению - для

проживания Истца совместно со своей семьей.

Истцом предпринимались меры по получению разрешительной

документации, необходимой для оформления права собственности на жилой дом

во внесудебном порядке.

Таким образом, ФИО3, не может оформить права на

индивидуальный жилой дом и земельный участок, поскольку изначально

юридических документов на объект недвижимости не выдавалось, и

соответственно на его возведение не было получено разрешение на

3
строительство. Вместе с тем истец предпринимал попытки на получение

разрешительной документации после постановки земельного участка на

кадастровый учет.

Использование земельного участка по <адрес> в

<адрес> соответствует его целевому

назначению, установленному градостроительным регламентом, согласно Правил

землепользования и застройки г.о. город-герой Волгоград, утвержденных

Решением Волгоградской городской думы ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 3 статьи 222(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N

339-ФЗ) Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на

самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных

законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в

собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)

пользовании которого находится земельный участок, на котором создана

постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

еели в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку,

имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным

требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом

интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением ПЛенума Верховного Суда РФ NQ 1О,

ПЛенума ВАС РФ NQ 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в

судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой правасобственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство

само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права

собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо,

создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в

частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в

эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче

такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную

постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные

нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая

постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключением о техническом состоянии конструкций

объекта, выданного <данные изъяты> сделан следующий вывод:

«Техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома

(<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> в

<адрес> - исправное и работоспособное,

пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному

назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают

прав и охраняемых законом интересов других лиц. Рассматриваемый жилой дом

соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам,

требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной

безопасности тех. регламента NQ 384-ФЗ. Отступление от градостроительных

норм допущены в части отсутствия разрешения на строительство жилого дома и

отступа от соседнего участка.

Использование земельного участка по <адрес>, дом

NQ<адрес> соответствует его целевому

назначению и требованиям установленным градостроительным регламентом.

Возведенный жилой дом соответствует параметрам, установленным

документацией по планировке территории, Ilравилам землепользования и

застройки г.о. город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской

городской думы 21.12.2018г. NQ 51115.

Il.3 Ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

"О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской

Федерации" устанавливает, что « Решение о сносе самовольной постройки либо

решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с

параметрами, установленными правилами землепользования и _ застройки,

документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к

параметрам ПОСтройки, предусмотренными законом, не может быть принято в

соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального

жилищного строительства, построенных на земельных участках,

предназначенных для индивидуального жилищного строительства или

расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения

личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений,

созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при

наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1

ДД.ММ.ГГГГ;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют

предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов

капитального строительства, установленным правилами землепользования и

застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов,

жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных

участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном

основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.»

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

ФИО7 разъезд <адрес> построен на земельном участке, имеющем

соответствующее целевое назначение и вид разрешенного использования, жилой

дом возведен в соответствии с градостроительными нормами и регламентами,

права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает

угрозы жизни и здоровью граждан, что в соответствии с п. 26Постановления

Пленума Верховного Суда РФ ПФИО1 Суда РФ 22 от ДД.ММ.ГГГГ 1.«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике

при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других

вещных прав» является допустимым для сохранения самовольной постройки.

Также отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить

основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную

постройку.

В процессе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя истца

была назначена судебно строительно-техническая экспертиза спорного объекта,

производство которой было поручено 000 «Волгоградский центр судебных

экспертиз» на предмет нарушения градостроительных и строительных норм и

правил, а так же создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, экспертного заключения <данные изъяты>

<данные изъяты>, следует, что существенные нарушения градостроительных,

строительных норм и правил, установленных требований и технических

регламентов, в том числе в рамках механической безопасности, при

строительстве / реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>,

<адрес>, не допущены, жилой дом по адресу: <адрес>

<адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не

нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом по

адресу: <адрес>, <адрес> является исправным и

пригодным для. дальнейшей эксплуатации по своему. функциональному

назначению, в том числе в рамках механической безопасности. Жилой дом по

адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует

строительным, санитарным, санитарно -эпидемиологическим, пожарным

нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений.

Оценивая заключение эксперта <данные изъяты>

<данные изъяты> суд приходит к выводу, что данное заключение является

достоверным и, как доказательство допустимым, эксперт предупрежден об

уголовной ответственности за дачу ложного заключения, квалификация эксперта

подтверждается соответствующими документами о профессиональном

обучении, вследствие чего, выводы эксперта не вызывают у суда сомнений. При

всем при этом, сторонами доказательств, свидетельствующих об обратном суду

не представлено.

В соответствии с Пленум Верховного Суда Российской Федерации,

возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной

постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица

какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской

Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых

законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение

установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-

гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить

основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную

постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо,

создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в

частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в

эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче

такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что индивидуальный жилой

дом, N2325 расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

построен на земельном участке площадью 885 кв.м, имеющем соответствующее

целевое назначение и вид разрешенного использования, жилой дом возведен в

соответствии с градостроительными нормами и регламентами, права и

охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозы

жизни и здоровью граждан, что в соответствии с п. 26 Постановления ПЛенума

Верховного Суда РФ NQ10, ПФИО1 Суда РФ NQ22 от

29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при

разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных

прав» является допустимым для сохранения самовольной постройки. Также

отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить

основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную

постройку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых

требований в полном объеме.

Руководствуясь Ct.ct.l94-198,199 ГПК Рф, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации

Ворошиловского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на

индивидуальный жилой дом и земельный участок площадью 885 кв.м,

расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей

площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., вспомогательной

площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия

решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через

Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Л.М. ГоринаМотивированный текст решения суда изготовлен 21 июля 2021года.

Судья Л.М.Горина