Постановление № 5-26/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск – Уральский 06 сентября 2017 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Газимзянова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 АЛЕКСА.А, <данные изъяты>, со слов ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 начальником ОВМ ОП № 22 МО МВД России «Каменск – Уральский» майором полиции Ш. 03.08.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 с правонарушением согласился, суду пояснил, 30 июня 2017 года заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Б.В.М.. Ему не было известно о необходимости направления уведомления при заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции контроля и надзора в сфере миграции, в связи, с чем последнее не было им направлено в установленные законом сроки.

Суд, выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Судом установлено, что 03 августа 2017 года в 12:00 часов по адресу: г. Каменск- Уральский ул. З.Космодемьянской, 12 был установлен индивидуальный предприниматель ФИО1, который привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> Б.В.М., заключив с ним <*** г.> трудовой договор №***, и не уведомил об этом уполномоченный орган в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения трудового договора.

В связи с выявленными нарушениями начальником ОВМ ОП № 22 МО МВД России «Каменск – Уральский» майором полиции Ш. был составлен протокол об административном правонарушении №*** от <*** г.> в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от <*** г.>, протоколом опроса ИП ФИО1 от 03.08.2017 года, в котором ИП ФИО1 подтвердил заключение трудового договора с гражданином <данные изъяты> Б.В.М. в должности разнорабочего, трудовым договором №*** от <*** г.>, из которого следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 принял на работу в должности разнорабочего гражданина <данные изъяты> Б.В.М., копией паспорта Б.В.М.- гражданина <данные изъяты>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, имея возможность для соблюдения требований законодательства о направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренную законом обязанность не выполнил.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - не уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судья не находит.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение посягает на порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд учитывает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей. По мнению судьи, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер, оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности судья не находит.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 и на основании ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 АЛЕКСА.А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: получатель платежа Управление федерального казначейства по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск – Уральский»). Расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 ИНН <***> КПП 666601001 ОКТМО 65740000 КБК 18811690040046000140, УИН № 18810466160250013832.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу, квитанция об оплате должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Газимзянова С.С.