Решение № 12-54/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-54/2021

УИД 76RS0003-01-2021-000176-17

Дело № 12-54/2021


Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Экология Энерго" на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 о привлечении ООО "Экология Энерго" к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 от 18.01.2021г. № владелец транспортного средства марки Скания № "Экология Энерго" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО "Экология Энерго" обратилось в суд с настоящей жалобой, в которой просит отменить постановление № от 18.01.2021г.

В обоснование своей жалобы ООО "Экология Энерго" указало, что в автомобиле перевозился неделимый жидкий груз - дизельное топливо зимнее в общей массе № Груз сопровождался транспортной накладной № от 12.01.2021г. Взвешивание транспортного средства производилось в движении, что могло привести к раскачиванию автоцистерны и возникновению значительной погрешности. Общий вес транспортного средства не превысил допустимые нормы.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - представитель ООО "Экология Энерго" не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 в суд не явился, представил отзыв на жалобу.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 ООО "Экология Энерго" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что 12.01.2021г. в 10.28 час. по адресу: а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) "Р-79" км 51+620 водитель, управляя транспортным средством Скания №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО "Экология Энерго" в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации", двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,98т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 10т (расхождение + 9,80%) / с общей массой 42,55т, при предельно допустимой общей массе 40т (превышение + 6,38т) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011), акт № 368 "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от 12.01.2021г.

Согласно части 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из положений ч.2 ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Порядок перевозки тяжеловесных грузов и порядок выдачи разрешений по состоянию на 12 января 2021 года - дату вменяемого ООО "Экология Энерго" правонарушения, устанавливался Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020г. №.

Между тем в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Экология Энерго" № от 18.01.2021г. указано на нарушение предельно допустимых параметров, установленных недействующим по состоянию на 03.01.2021г. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обжалуемым ООО "Экология Энерго" постановлением вменено превышение предельно допустимой нагрузки, установленной недействующими Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ № от 15.04.2011г. Соответственно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным лицом вменено нарушение недействующих норм и правил.

При таких обстоятельствах, обжалуемое ООО "Экология Энерго" постановление нельзя признать законным.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, судья находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 о привлечении ООО "Экология Энерго" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, незаконным и подлежащим отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО "Экология Энерго" состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, суд выносит решение об отмене постановления, и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 о привлечении ООО "Экология Энерго" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Я. Малинина