Решение № 2А-340/2021 2А-340/2021~М-366/2021 М-366/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-340/2021

№ 2а-340/2021

УИД 62RS0026-01-2021-000561-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 06 июля 2021 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 в обоснование своих требований указав, что 21.11.2012 ФИО1 был осужден Спасским районным судом Рязанской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст.62 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 13.05.2015, согласно ст.79 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы 26 мая 2015 года условно-досрочно.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 17.06.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 02.07.2020года.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции и характеристики администрации ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него со стороны населения не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртным.

За период, прошедший с момента установления административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по статьям 19.16 КоАП РФ, 20.25 КоАП РФ, 19.24 КоАП РФ, 6.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядки управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) па здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

На основании изложенного, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, с оставлением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца - ОМВД России по Спасскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Помощник прокурора Гвоздинский А.Э. возражал против удовлетворения заявленных требований, в связи с отсутствием правовых оснований для продления административного надзора.

В силу ст. 150 КАС РФ и абз. 7 п. 11 Постановления пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступление, предусмотренных ч. 1 ст.228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от 21.11.2012 года по ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ч.ч.1,5 ст. 62 УК РФ, к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 13.05.2015, освобожден из мест лишения свободы 26 мая 2015 года условно-досрочно.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 17.06.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня.

Данное решение вступило в законную силу 02.07.2020г.

Поднадзорный ФИО1 проживает с матерью, периодически выезжает на работу по найму, жалоб и заявлений от жителей села в администрацию сельского поселения на него не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. После установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, по ст. 20.25 КоАП РФ, по ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 6.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 в течение года совершил более двух правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности, приговором суда от 21.11.2012, постановлением суда от 13.05.2015, решением суда от 17.06.2020, справкой об освобождении, характеристикой администрацией <данные изъяты> сельского поселения, рапортом ст. УУП ОМВД России по Спасскому району капитана полиции ФИО8 представленными в материалы дела постановлениями и протоколами по делам об административных правонарушениях.

Из сообщения инспектора по ОАН ОМВД России по Спасскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Принимая во внимание указанные выше положения закона, а также то обстоятельство, что ФИО1 был поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ то на момент рассмотрения данного дела годичный срок, на который был установлен административный надзор в отношении ФИО1 истек, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для его продления.

При таких обстоятельствах требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области в удовлетворении требований о продлении административного надзора в отношении ФИО1, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова