Решение № 2А-3211/2025 2А-3211/2025~М-2402/2025 М-2402/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-3211/2025

дело № 2а-3211/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 октября 2025 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:

Председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании решения незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее – ДИЗО) о признании решения незаконным.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что на основании решения исполнительного комитета Верхнесадовского сельского Совета народных депутатов <адрес> г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков гражданам для дачного строительства и личного подсобного хозяйства» предоставлен земельный участок площадью 0,06 га на землях неудобных для жилищного строительства в <адрес> на берегу <адрес> для личного подсобного хозяйства в постоянное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращался с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь.

Решением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,06 кв.м., истцу отказано, в связи с тем, что завершение оформления права на земельные участки осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка, поданного не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих право истца на приобретение земельного участка без проведения торгов.

С учетом изложенного, административный истец просит решение ДИЗО отменить.

В судебное заседание административный истец не явился. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, причина неявки неизвестна, был извещен надлежащим образом.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представителем административного ответчика в суд направлен отзыв на административный иск, согласно которому просил в иске отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь

Суд установил, что в ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,06 кв.м., который мотивирован ссылкой на п. 7 статьи 12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>», то есть завершение оформления права на земельные участки осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленным настоящей статьей, поданное не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, указанный в Законе Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» срок завершение оформления права на земельные участки не подлежит применению по отношению к земельным участкам, предоставленным гражданам или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оспариваемый отказ ДИЗО не основан на правовом акте, регулирующим спорные отношения, а поэтому является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая изложенное, с целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-13224/25 в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,06 кв.м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-16658/25 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,06 кв.м.

Возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> обязанность сообщить суду об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Макоед Ю.И.