Решение № 2-194/2018 2-194/2018 (2-2338/2017;) ~ М-2306/2017 2-2338/2017 М-2306/2017 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело № 2-194/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «18» мая 2018 года дело по иску ФИО1 к ГУ –УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.126-127), к ГУ УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периода работы в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на разрезе по добыче угля АО «Разрез Томусинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что занятость в указанный период времени в условиях полного рабочего дня на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на выполнении соответствующих видов работ, предусмотренных пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также – наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (л.д. 107-108).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 121).

В судебное заседание истец не явился, судом надлежаще извещался, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов на представительские услуги в размере 10000 рублей ( л.д. 71, 72).

Представитель истца адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемого специального стажа, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица АО «Разрез Томусинский» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), полагалась на усмотрение суда при принятии решения по делу.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников. занятых на поверхности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 8 лет специального стажа (л.д. 21-22, 128-129).

В решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил <данные изъяты> стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – <данные изъяты> (л.д. 21).

Копией трудовой книжки подтверждается принятие истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ на разрез «Томусинский» электрогазосварщиком в ремонтно-монтажный участок, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком в РМУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в филиал ООО «Мечел-ремсервис». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика на участке № разреза «Томусинский» (л.д. 9-19).

Из исторической справки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ АО открытого типа "Разрез Томусинский" Минтопэнерго РФ переименован в открытое акционерное общество "Разрез Томусинский" департамента угольной промышленности Минтопэнерго России (перерегистрация Свидетельства № 160 от 06.08.1996 года) (л.д. 20 оборот).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ №., истец работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке (23200000 - 19756), за указанные периоды отвлечений от работы не было (л.д. 20).

Данные о достижении Разрезом «Томусинским» глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела: приказом «Разрез Томусинский» от 06.10.2015 г. № Пр/РТ/0236 (л.д. 65), справкой ОАО «Разрез Томусинский» от 02.10.2015 г. (л.д. 66-67).

Дополнительным перечнем от 01.04.2015 г. определено, что в связи с достижением разрезом глубины 150 м., работа в профессии электрогазосварщика на участке горных работ № 1–2 дает право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 64).

П.п. 1.2, 1.3 Производственной инструкции по охране труда для электрогазосварщика (ИОТ № 84) определено, что рабочим местом элекрогазосварщика является территория ведения работ, определяемая технологической схемой ведения работ, нарядом или распоряжением лица технадзора. На элекрогазосварщика при его нахождении на горном отводе воздействуют опасные и вредные производственные факторы (л.д. 76-89).

Положением об участке буровых работ № 5 ОАО «Разрез Томусинский» (л.д. 63) предусмотрено, что основные задачи и функции участка связаны с выполнением работ в условиях разреза (в пределах горного отвода), а именно: организация, планирование, ведение и анализ буровых работ в ОАО «Разрез Томусинский» (п. 2.1.); обеспечение выполнения производственных заданий по объему и качеству пробуренных скважин, обеспечение безопасного ведения буровых работ (п. 3.1.,3.4.).

По данным о стаже, сведениям индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке ОАО «Разрез Томусинский» учтены как работа по Списку № 2 до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 130-131, 136-143), с ДД.ММ.ГГГГ сведения ИПУ подаются работодателем в отношении истца по Списку № 1 (л.д. 143). За спорный период работы истцу начислялась заработная плата, что подтверждается лицевыми счетами ( л.д. 96-104).

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 112-119), работа, выполняемая ФИО1 электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в ремонтно-монтажном участке ОАО «Разрез Томусинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом 3 раздела I Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.<данные изъяты>

Разрез «Томусинский» по состоянию на 01.09.1999. достиг отметки глубиной 150 метров.

Работа ФИО1. в указанный период выполнялась на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Определить соответствие характера и условий труда работы, выполняемой ФИО1, электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на участке буровых работ № 5 ОАО «Разрез Томусинский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным из-за отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в условиях, определенных подразделом 3 раздела I Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлена и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выполнении работ в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ремонтно-монтажном участке ОАО «Разрез Томусинский», соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом I «Горные работы, подразделом 3, позицией 10104000-17541, при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» с 31.08.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленным АО «Разрез Томусинский» в материалы дела приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. № Пр/РТ/0236, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский» (л.д. 69), являвшимися предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах об особом характере труда истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск.

Суд находит убедительными доводы представителя истца относительно того, что предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 2 за спорный период не может являться основанием для ограничения ФИО1 в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела документального подтверждения занятости истца на выполнении в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Исходя из положений ст. 22, п.п.1 п.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в Пенсионный фонд страхового стажа, продолжительностью <данные изъяты>, специального стажа по Списку № 1 – <данные изъяты> достижения истцом возраста 50 лет, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в порядке ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд присуждает с ответчика в пользу истца 5000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями (л.д. 6, 72, 73).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы: в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на разрезе по добыче угля АО «Разрез Томусинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного)в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.05.2018 г.

Судья: О.А. Плюхина