Решение № 2-201/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-201/2019;)~М-235/2019 М-235/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадом 30 января 2020 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием:

прокурора Кадомского района Денисова Е.И.,

представителя ответчика ОГБПОУ «КТТ» - директора ФИО1,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело № 2-9/2020 по иску прокурора Кадомского района Денисова Е.И. в защиту интересов неопределённого круга лиц к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кадомский технологический техникум» об обязании установить в здании учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадомского района Денисов Е.И. в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кадомский технологический техникум» об обязании установить в здании учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, указав в обоснование, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что требования законодательства в ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум» <данные изъяты> не исполняются. Так, при входе в здание учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению не установлена.

В целях устранения нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес руководителя ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум» внесено представление.

По результатам его рассмотрения, представление признано обоснованным и на него дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому нарушения указанные в представлении прокуратуры района будут устранены.

Повторно проведенной проверкой прокуратуры района с выходом на место (справка о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. при входе в здание учебного корпуса № ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению не установлена.

Ненадлежащее исполнение ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум» требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают их право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нарушающих право неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, гарантированного Конституцией РФ, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, не представляется возможным.

На основании изложенного прокурор Кадомского района просит обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кадомский технологический техникум» установить в здании учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, установив ответчику в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании прокурор Кадомского района Денисов Е.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОГБПОУ «КТТ» - директор ФИО1 исковые требования заместителя прокурора Кадомского района признал, пояснив при этом, что ОГБПОУ «КТТ» является бюджетной организацией, финансируемой за счет средств областного бюджета. Оплата товаров происходит за счет денежных средств, поступающих в рамках этого финансирования. В срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные в исковом заявлении прокурора нарушения будут устранены.

Выслушав объяснения прокурора Кадомского района Денисова Е.И., представителя ответчика ОГБПОУ «КТТ» ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1,3,5 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно п.7.1.8 СП 59.13330.2012 предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В соответствии с п.41 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 в результате применения указанных пунктов СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях

По результатам данной проверки установлено, что требования законодательства в ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум» <данные изъяты> не исполняются. Так, при входе в здание учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению не установлена, что усматривается из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее подобная проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ. В целях устранения нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой района в адрес руководителя ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум» внесено представление, согласно которому прокурор требовал принять безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению их впредь.

По результатам его рассмотрения, представление признано обоснованным и на него дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому нарушения, указанные в представлении прокурора района, будут устранены.

Таким образом, ОГБПОУ «Кадомский технологический техникум» не выполняет требования законодательства о социальной защите инвалидов, нарушает их право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, указанные в исковом заявлении нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ОГБПОУ «КТТ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор Кадомского района был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кадомского района Денисова Е.И. в защиту интересов неопределённого круга лиц к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кадомский технологический техникум» об обязании установить в здании учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кадомский технологический техникум» установить в здании учебного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кадомский технологический техникум», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

СУДЬЯ