Решение № 2-1132/2018 2-1132/2018~М-1078/2018 М-1078/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1132/2018

2-1132/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 12 ноября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

установил:

администрация МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области обратилось в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли из земель бывшего АО «Нива». Администрацией МО Новосергиевский поссовет был составлен и утвержден список лиц, в который вошел ФИО2 как собственник земельной доли <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ему выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. Став участником долевой собственности, ответчик никаких действий с землей не совершал на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения об ответчике как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете "Голос глубинки" № ДД.ММ.ГГГГ., газете «Оренбуржье» № от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и о проведении общего собрания. Указанные сведения размещены на официальном сайте администрации и информационных щитах, расположенных на территории МО «Новосергиевский поссовет».

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, поскольку отсутствовал кворум. В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Новосергиевский поссовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей на территории СПК «Нива.. куда вошла земельная доля ФИО2, который умер по имеющимся сведениям.

Просит признать за муниципальным образованием «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира <адрес> расположенного в границах участка, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую ФИО2

Определением Новосергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представитель истца ФИО3. извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражал в своем отзыве против удовлетворения иска, поскольку не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области ФИО5, действующая на основании доверенности, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив об отсутствии правовой заинтересованности в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции (далее также - Федеральный закон) установлены две самостоятельных группы оснований признания доли невостребованной.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Исходя из буквального содержания указанной нормы, если хотя бы один раз была произведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на земельную долю, она не может быть признана невостребованной, несмотря на то, что субъект, право которого на долю было зарегистрировано, перестал быть собственником доли, а последующие собственники не принимают меры ни к государственной регистрации своего права на долю, ни к распоряжению ею.

В силу п. 2 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, вторая группа оснований признания доли невостребованной предполагает отсутствие собственника, при этом его либо не существовало вообще (то есть доля является бесхозяйной), либо он умер при отсутствии наследников по закону и по завещанию. В последнем случае согласно гражданскому законодательству имущество является выморочным (п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законом предусмотрена следующая процедура признания земельных долей невостребованными (пункты 3-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона).

1) Составление органом местного самоуправления списка либо лиц, являющихся собственниками долей, обладающих признаками невостребованных, указанными в п. 1 ст. 12.1, либо земельных долей, собственник которых отсутствует.

2) Публикация указанного списка в официальном печатном издании ( районная, городская газета, на Интернет-сайте органа местного самоуправления) и размещение его на информационном щите не менее чем за 3 месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности.

3) Утверждение списка общим собранием участников долевой собственности, а если решение собрания не принято в течение 4 месяцев с момента публикации списка, - утверждение списка органом местного самоуправления самостоятельно.

С даты утверждения списка земельные доли, включенные в него, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли из земель бывшего АО «Нива». Администрацией МО Новосергиевский поссовет был составлен и утвержден список лиц, в который вошел ФИО2 как собственник земельной доли <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ему выдано свидетельство на право собственности на землю серии №

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 1-РА №.

Согласно материалу наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, открытого к имуществу ФИО4 единственным наследником, принявшим наследство, в том числе и в виде спорной земельной доли, является супруга ФИО1.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала свое право собственности на земельную долю в органе Росреестра.

В районной газете "Голос глубинки" №) ДД.ММ.ГГГГ, газете «Оренбуржье» №) от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и о проведении общего собрания. Указанные сведения размещены на официальном сайте администрации и информационных щитах, расположенных на территории МО «Новосергиевский поссовет».

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, поскольку отсутствовал кворум. В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Новосергиевский поссовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей на территории СПК «Нива» с указанием собственников и принадлежащей им доли.

В указанном списке ФИО1 не указана, ДД.ММ.ГГГГ продала принадлежащую ей земельную долю администрации Студеновского сельсовета Илекского района Оренбургской области.

В связи с этим отсутствует возможность считать указанную долю невостребованной по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона доля может признаваться невостребованной в случае смерти ее собственника лишь при условии отсутствия наследника.

В силу п. 1 ст. 1110, п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Установленные обстоятельства того, что у умершего ФИО4 имеется наследник, распорядившийся своей земельной долей по своему усмотрению, влекут за собой признание Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ненадлежащим ответчиком по делу.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2018 года

Председательствующий