Постановление № 5-77/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-77/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2017 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО1, родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему в Кабанский районный суд Республики Бурятия, 24 октября 2017 года в 10 ч.12 мин. по адресу: <адрес> в ходе проверки документов выявлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 03.06.2016года, срок пребывания которой на территории РФ был определен до 31.08.2016 года, но до настоящего времени иностранный гражданин за пределы РФ не выехала, нарушив тем самым п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, допрошенная с участием лица, незаинтересованного в исходе дела, владеющего языком, необходимого для перевода, вину полностью признала, в услугах переводчика нуждается, русским языком не владеет. В настоящее время проживает в пгт. <адрес> у своего сына А., и его семьей, сын является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Кабанском районе. За время нахождения ее на территории РФ она перенесла две операции, в настоящее время находится в тяжелом состоянии, 27 октября 2017 года вылетает в <адрес>.

Главный специалист – эксперт О МВД России по Кабанскому району ФИО2 показала, что в действиях гражданки <адрес> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом не ходатайствует о назначение наказание в виде выдворения.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

В соответствии ст. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаком уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В суде установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 03.06.2016 года, срок временного пребывания у ФИО1 истек 31.08.2016 года, до настоящего времени из Российской Федерации не выехала. Доказательств о том, что ФИО1 на законном основании продлен срок пребывания в России, суду не представлено и из пояснений последней не следует. Иных обстоятельств в связи с которыми возможно было бы признать нахождение иностранного гражданина <адрес> ФИО1 на территории РФ не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 нарушила требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения действиями ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями, данными ей в настоящем судебном заседании и иными материалами административного дела.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, такие как – полное признание вины, раскаяние, а также то, что ранее не привлекалась к административной ответственности и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей без выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая возраст привлекаемого лица, состояния здоровья, перенесенные операции, что подтверждается копией выписного эпикриза, а также наличие авиабилетов на имя ФИО1 на 27.10.2017г. направлением «<адрес>», назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления законную силу по реквизитам: УФК по РБ (МВД по РБ), ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81624000, Счет 401 018 106 000 000 100 02, Код дохода 188 116 40000016020140, лицевой счет <***>, УИН 18880303171000005522.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Герасименко