Решение № 2-34/2020 2-34/2020(2-827/2019;)~М-800/2019 2-827/2019 М-800/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-34/2020

дело № 2-34/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Караидель 14 января 2020 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в медицинский стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней. Обязать ответчика включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой установить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако вышеуказанным решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан, ей было отказано в назначении указанной пенсии, так как не включены вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. С указанным решением ФИО2 не согласна, по тем основаниям, что в соответствии со ст.187 ТК РФ, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец ФИО2, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в Караидельском районе РБ надлежащим образом извещеный о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причина не явки суду не известна.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В данный стаж ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней.

Согласно диплому СТ № истица окончила в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинское училище Минздрава Башкирской ССР по специальности «лечебное дело».

Согласно трудовой книжке, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в ГБУЗ РБ «<данные изъяты>».

Согласно справке выданной ГБУЗ РБ <адрес> ЦРБ, истица, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается свидетельствами, сертификатами и удостоверением о повышении квалификации.

Между тем, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Во время пребывания на курсах повышения квалификации место работы и заработная плата за истицей сохранялись. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней, на курсах повышения квалификации, должны быть включены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в медицинский стаж периодов обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов