Решение № 2-842/2019 2-842/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-842/2019

Дело № 2-842/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что 27.09.2018 г. ответчиком было рассмотрено его заявление о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 22.11.1999 г. по 08.02.2001 г., а также периода нахождения в рейсе на <данные изъяты> в период с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г. Ответчик необоснованно отказал в включении указанных периодов в специальный стаж. С данным отказом он не согласен. Просил отменить решение ответчика от 27.09.2018 г., просил обязать ответчика включить в специальный (страховой) стаж периоды работы с 22.11.1999 г. по 08.02.2001 г. в период работы в <данные изъяты>, также период нахождения в рейсе с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г., просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и назначить ему пенсию с даты достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что представленные им документы подтверждают периоды его работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ранее он указанные документы не имел возможности представить. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагает, что для включения спорный периодов работы в специальный стаж. Полагает, что не имеется оснований для признания за истцом права на назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, поскольку истцом документы, подтверждающие работу в спорные периоды, представлены только в 2018 году. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено установление страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 в страховой стаж и специальный стаж работы в тяжелых условиях руда периоды работы с с 25.05.1996 г. по 27.07.1996 г. и с 18.04.1997 г. по 08.01.1998 г., с 27.12.1998 г. по 13.10.1999 г., а также обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с 02.04.2018 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1 13.09.2018 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии с 55 лет в связи с вновь представленными доказательствами.

При этом ФИО1 представил документы о периодах работы с 22.11.1999 г. по 08.02.2001 г., с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г.

27.09.2018 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в адрес ФИО1 направило сообщение, в котором указали, что правовые оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил период работы истца ФИО3 с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от 30.06.2017 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 08 лет 11 месяцев 02 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы не включен период работы истца с 27.12.1998 г. по 13.10.1999 г. в должности газоэлектросварщика-рефмашиниста в составе экипажа <данные изъяты>, поскольку документально не установлена занятость заявителя в данный период в качестве плавсостава судна, занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутреннего сообщения.

Кроме того, в специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не включен период работы истца с 05.03.2001 г. по 20.08.2008 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в <данные изъяты>, поскольку индивидуальные сведения <данные изъяты> на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Данный период работы истца не включен в специальный и страховой стаж работы истца.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка в страховой и специальный стаж включен период работы истца с 27.12.1998 г. по 13.10.1999 г. на судне <данные изъяты>. А также в специальный стаж включен период работы истца с 25.05.1996 г. по 27.07.1996 г., с 18.04.1997 г. по 30.01.1998 г.

За ФИО1 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

После вступления в законную силу решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области документы, подтверждающие его работу с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г.

Так, согласно сообщению от 11.05.2018 г. № капитана морского порта <данные изъяты> в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении ФИО1 в составе экипажа судна <данные изъяты> в должности сварщика. Дата оформления отъезда 01.02.2001 г., дата приезда 10.12.2001 г.

Согласно судовой роли судна <данные изъяты> ФИО1 значится сварщиком. Дата поступления на судно 01.02.2001 г., дата прибытия судна в порт 10.12.2001 г.

В материалах дела имеется заявление капитана судна <данные изъяты>, судовладелец <данные изъяты> от

В материалах дела имеется заявление капитана судна <данные изъяты>, судовладелец <данные изъяты> от 29.01.2001 г. о готовности судна к дальнему плаванию.

Согласно показаниям капитана о приезде (прилете) экипажа судна от 10.12.2001 г. экипаж судна <данные изъяты>, судовладелец <данные изъяты>, время нахождения экипажа в дальне плавании (со дня выхода судна из последнего порта) двести девяносто восемь дней.

Данный период работы не отражен в трудовой книжке истца ФИО1, однако приведенными выше письменными доказательствами подтверждается период его работы.

Иные доказательства, опровергающие указанные доводы, ответчиком не представлены.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлены документы, подтверждающими период его работы, выданные компетентными органами, документы надлежащим образом заверены, оснований не принимать их в качестве доказательства, не имеется.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть периоды работы с 0.02.2001 г. по 10.12.2001 г. подлежит включению в страховой и специальный стаж как период нахождения в плавсоставе.

То обстоятельство, что данный период не отражен в лицевом счете истца ФИО1, не должно нарушать его пенсионные права.

Не могут повлиять на выводы суда, доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорного периода.

Не принимая данные доводы, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для включения в страховой и специальный стаж истца периодов его работы в составе экипажа судна <данные изъяты> с 01.02.2001 г. по 12.12.2001 г.

С учетом п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, спорные периоды нахождения истца в плавсоставах подлежат суммированию с периодами работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 9 ч. 1 чт.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, требования истца о включении спорного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, суд считает необоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 22.11.1999 г. по 08.02.2001 г., так как документально не подтвержден факт работы в указанный период. Более того, решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в включении указанного периода в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Частью 2 ст. 23 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области в сентябре 2018 г., а также учитывая, что при этом он представил дополнительные документы, которые ранее им не представлялись, то в соответствии с приведенной вышей нормой пенсионного законодательства перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.10.2018 г. С момента назначения пенсии перерасчет не может быть произведен, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 не представлял документы, подтверждающие период его работы с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 представил квитанцию от 07.12.2018 г., согласно которой ФИО1 оплатил адвокату ФИО за составление искового заявления 5000 руб.

С учетом сложности дела, а также учитывая, что требования истца удовлетворены частично, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.си. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 в страховой стаж и специальный стаж работы в особых условиях труда периоды работы с 01.02.2001 г. по 10.12.2001 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда с 01.10.2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы с 22.11.1999 г. по 08.02.2001 г., перерасчете пенсии с 02.04.2017 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 18.03.2019 г.