Решение № 2А-791/2026 2А-791/2026~М-444/2026 М-444/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-791/2026

К делу № 2а-791/2026

УИД-23RS0012-01-2026-000657-84

Категория 3.027


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 29 апреля 2026 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Хачатрян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ИП ФИО1 к начальнику Горячеключевского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностных лиц.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Горячеключевского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностных лиц.

В обосновании требований указал, в производстве Горячеключевское ГОСП находится исполнительное, производство № 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025г. в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, возбужденное на основании исполнительного листа от 11.06.2025 г. ФС №«...» по делу № 2-87/2024.Определением Горячеключевского городского суда (Краснодарского края) от 22.01.2026 г. произведена замена стороны взыскателя с АО "Кредит Европа Банк" на индивидуального предпринимателя ФИО1 по гражданскому делу № 2- 87/2024 по заявлению к ФИО4 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 было направлено ходатайство о замене стороны исполнительном производстве с приложением указанного определения суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление в котором, указано, что СПИ рассмотрит ваше обращение и примет процессуальное решение по ИП. Однако, обращаю ваше внимание, что на текущую дату, постановление о замене стороны в адрес ИП ФИО1 не поступало. Кроме того, на сайте ФССП до сих пор указан номер ИНН предыдущего взыскателя, что указывает на то, что сторона взыскателя в исполнительном производстве, на текущую дату, так и не была заменена. На текущею дату замена взыскателя так и не была произведена в исполнительном производстве №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО1, что подтверждается информацией с сайта Госуслуги. Взыскатель ИП ФИО1 не имеет возможности ознакомиться с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на портале ЕПГУ, в связи с отказом права на просмотр. Постановление о замене стороны в исполнительном производстве в адрес ИП ФИО1 не поступало. Просит признать незаконные действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст.10 ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах совей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО2, в пределах своей компетенции, осуществить контроль за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в том числе за заменой стороны в исполнительном производстве 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025 г.. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО3, выразившееся в отсутствии замены стороны взыскателя в исполнительном производстве 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025/г. в соответствии со ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО3 вынести постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025 г. на ИП ФИО1, провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО3 предоставить справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства 135560/25/23031 -ИП от 18.08.2025 г.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований ИП ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в производстве Горячеключевского ГОСП находится исполнительное производство № 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025г. в отношении ФИО4, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №«...» по делу № 2-87/2024.

Определением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 22.01.2026 г. произведена замена стороны взыскателя с АО "Кредит Европа Банк" на индивидуального предпринимателя ФИО1 по гражданскому делу №«...» по заявлению к ФИО4 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им.

05.03.2026 г. заявителем в Горячеключевское ГОСП было направлено ходатайство о замене стороны по исполнительному производству с приложением указанного определения суда.

17.03.2026 г. в адрес взыскателя от судебного пристава поступило уведомление в котором, указано, что СПИ рассмотрит обращение и примет процессуальное решение по Исполнительному производству.

29.04.2026 г. судебным – приставом исполнителем ФИО3 было вынесено постановлением о замене стороны с АО «Кредит Европа Банк» на правопреемника ФИО1.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3 ст. 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, 05.03.2026 г было направлено определение о замене стороны в службу судебных приставов, 17.03.2026 взыскателю поступило уведомление, о рассмотрении обращения, 29.04.2026 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

На основании изложенного суд, признает незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО2, выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах совей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов и бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, поскольку ходатайство рассмотрено с нарушением установленного срока.

Оснований для удовлетворения требований об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО2, в пределах своей компетенции, осуществить контроль за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в том числе за заменой стороны в исполнительном производстве 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025 г., обязании судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО3 вынести постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025 г. на ИП ФИО1, провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства. и предоставить справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства 135560/25/23031 -ИП от 18.08.2025 г. судом не усматривается, поскольку судебным приставом вынесено постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве исполнителем и устранены нарушения прав истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Анализируя создавшуюся ситуацию, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику Горячеключевского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностных лиц, удовлетворить в части.

Признать незаконные действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст.10 ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах совей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО3, выразившееся в отсутствии замены стороны взыскателя в исполнительном производстве 135560/25/23031-ИП от 18.08.2025г. в соответствии со ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части административных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -подпись