Решение № 12-10/2020 12-382/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 16 января 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Урбаш С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием представителя ООО «Поиск плюс-Оренбург» – ФИО1, (дов-ть 08.05.2019), СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2, представителя заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО3 (дов-ть 15.01.2020) ФИО2,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Поиск плюс-Оренбург» (<данные изъяты>), на постановление заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поиск плюс-Оренбург»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ООО «Поиск плюс-Оренбург», за невыполнение в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 30000 рублей.

Директор «Поиск плюс-Оренбург» <ФИО>5 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой ссылается, что исполнительный документ серии ФС <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> Дзержинским районным судом <...> в отношении объекта ЗС ГО <Номер обезличен>, расположенного по адресу <...>, а не ЗС ГО <Номер обезличен> по адресу: <...>. В соответствии с исполнительным листом все восстановительные работы, перечисленные в нём должны осуществляться только на основании проектнотехнической документации, Перечня инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов на указанный объект. У ООО «Поиск плюс-Оренбург» нет проектно-технической документации, Перечня инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов на указанный объект. Собственником объекта является Территориальное управление Росимущества в <...>, соответственно у них находится вся проектно-технической документация, Перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов на указанный объект. До настоящего момента Территориальное управление Росимущества в <...> не передало ООО «Поиск плюс-Оренбург» проектно-техническую документацию, Перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов на указанный объект, без чего восстановление объекта невозможно. Просит отменить постановление.

Представитель ООО «Поиск плюс-Оренбург» ФИО1, действующий на основании доверенности <Дата обезличена> в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

СПИ ОСП <...><ФИО>3, одновременно представляющая интересы заместителя начальника отдела ОСП <...><ФИО>4, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на ее необоснованность.

Заслушав лиц, участвующих в деле и представителей, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Постановлением заместителя начальника отдела ОСП <...> ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ООО «Поиск плюс-Оренбург» за невыполнение в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что ООО «Поиск плюс-Оренбург», являясь должником по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, не исполнило в срок до <Дата обезличена>, установленный судебным приставом-исполнителем по постановлению от <Дата обезличена> требование исполнительного документа - исполнительного листа ФС<Номер обезличен>: обязать ООО «Поиск плюс-Оренбург» привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу <...>, ЗС ГО инв. <Номер обезличен>, в срок до <Дата обезличена>, тем самым, не исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин, добровольно, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5, частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В силу статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена>, под <Номер обезличен>-ИП, судебным приставом исполнителем ОСП <...> было возбуждено исполнительное производство по исполнению требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС<Номер обезличен>: обязать ООО «Поиск плюс-Оренбург» привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу <...>, ЗС ГО инв. <Номер обезличен>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением о назначении нового срока исполнения от <Дата обезличена> должнику был установлен новый срок исполнения – до <Дата обезличена>. Копия постановления и предупреждение о последствиях его не исполнения были вручены представителю должника ФИО1

В срок, установленный в постановлении о назначении нового срока исполнения от <Дата обезличена> требования исполнительного документа не были исполнены, что следует из акта об обнаружении правонарушения от <Дата обезличена>.

С учетом данных обстоятельств, <Дата обезличена> СПИ <ФИО>3 в отношении ООО «Поиск плюс-Оренбург» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола ООО «Пик» было извещено надлежащим образом, копия протокола направлена в адрес должника, рассмотрение дела назначено на 10.00 <Дата обезличена>.

Постановлением заместителя начальника отдела ОСП <...> ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ООО «Поиск плюс-Оренбург», за невыполнение в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что ООО «Поиск плюс-Оренбург», являясь должником по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, не исполнило в срок до <Дата обезличена>, установленный судебным приставом-исполнителем по постановлению от <Дата обезличена> требование исполнительного документа - исполнительного листа ФС<Номер обезличен>: обязать ООО «Поиск плюс-Оренбург» привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу <...>, ЗС ГО инв. <Номер обезличен>, в срок до <Дата обезличена>, тем самым, не исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин, добровольно, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Копия постановления направлена в адрес ООО «Поиск плюс-Оренбург» <Дата обезличена>, что подтверждается списком <Номер обезличен> внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена>.

Факт совершения ООО «Поиск плюс-Оренбург» указанного административного правонарушения и наличие в его действиях состава административного правонарушения достоверно подтверждаются представленными доказательствами, которые обоснованно приняты во внимание и положены в основу принимаемого решения, а именно вышеуказанными: актом об обнаружении правонарушения от <Дата обезличена>, протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен>, исполнительным листом ФС<Номер обезличен>, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о назначении нового срока исполнения от <Дата обезличена> по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, объяснением представителя ООО «Поиск плюс-Оренбург» ФИО1 от <Дата обезличена>.

Соответственно, поскольку ООО «Поиск плюс-Оренбург», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, при этом, штраф в размере 30000 руб. соответствует санкции, предусмотренной законом, постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены, либо изменения не имеется.

В отношении доводов жалобы о том, что ООО «Поиск плюс-Оренбург» не может исполнить решение суда, поскольку собственником объекта является Территориальное управление Росимущества в <...>, которое не передало ООО «Поиск плюс-Оренбург» проектно-техническую документацию, Перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов на указанный объект, в связи с чем, восстановление объекта невозможно, суд приходит к выводу об их несостоятельности, ввиду того, что данные обстоятельства были предметом судебного разбирательства в арбитражном суде, в том числе, апелляционной и кассационной инстанций, судом было принято соответствующее решение, которое вступило в законную силу и подлежит исполнению.

Протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе в нем полно и объективно описано событие вмененного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и является справедливым.

Каких-либо иных нарушений норм материального и процессуального административного законодательства также не допущено. Соответственно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поиск плюс-Оренбург» (<данные изъяты>) - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поиск плюс-Оренбург» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья: Урбаш С.В.