Решение № 2-2193/2019 2-2193/2019~М-1770/2019 М-1770/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2193/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Скопич А.В.,

с участием истца ФИО1 , представителя ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО2 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2193/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения, возложении обязанности принять к определению расчетного размера пенсия сведения о заработной плате, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (далее по тексту – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска) с исковым заявлением о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 , возложении обязанности принять к определению расчетного размера пенсии ФИО1 в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, указанные в комсомольском билете за период с января 1978 по декабрь 1982 года, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, указанных в комсомольском билете за период с января 1978 по декабрь 1982 года, взыскании расходов по уплате госпошлины 300 руб. В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных о заработной плате, указанных в комсомольском билете, за период с января 1978 по декабрь 1982 года. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-11-02/5730 отказано в перерасчете с учетом данных о заработной плате, указанной в комсомольском билете за период с января 1978 по декабрь 1982 года. По мнению истца, такое решение является незаконным. Согласно трудовой книжке он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом, инженером, техником в Красноярском филиале ВНИКИ «Цветметавтоматика». Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ГАКК» сведения о заработной плате ФИО1 сохранились за период с сентября 1978 по июль 1979 года. Указанные сведения соотносятся со сведениями за аналогичный период о размере заработной плате в его комсомольском билете от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку с заявлением о перерасчете обратился ДД.ММ.ГГГГ, отказ в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-11-02/5730 об отказе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ответчика принять к определению расчетного размера пенсии в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, указанные в комсомольском билете за период с января 1978 по декабрь 1982 года; возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, указанных в комсомольском билете за период с января 1978 по декабрь 1982 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В письменных возражениях представитель ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО4 исковые требования не признала, мотивируя это тем, что согласно трудовой книжке истец осуществлял трудовую деятельность в Красноярском филиале ВНИКИ «Цветметавтоматика» (НПО «Сибцветметавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В пенсионном деле имеются справки, выданные ГКУ «ГАКК»: от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО1 в лабораторию № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Красноярского филиала Всесоюзного научно-исследовательского и конструкторского института «Цветметавтоматика» от ДД.ММ.ГГГГ №) и увольнении ФИО1 сотрудника лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ НПО «Сибцветавтоматика»); от ДД.ММ.ГГГГ № о ФИО3, что сведений о заработной плате ФИО1 за август-декабрь 1979, 1980-1991 гг. не обнаружено, лицевые счета сотрудников лаборатории 59ДД.ММ.ГГГГ-1991 на хранение в архивное учреждение не поступали; от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате с сентября 1978 по июль 1979. Истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях», на индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о заработной плате с января по декабрь 2001 г.г. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по представленной справке о заработной плате составило 0,618, по сведениям индивидуального лицевого счета за 2001 г. – 0,193. Расчетный размер пенсии истца определен по п. 4 ст. 30 ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях». Поскольку указанный расчетный размер с учетом имеющихся сведений о заработной плате составил 660 руб., то в соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер пенсии определен в сумме 660 руб. Обращает внимание, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с письменным обращением о перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате по комсомольскому билету, на его обращение пенсионным органом дан ответ, который не является решением об отказе в перерасчете пенсии. По мнению представителя ответчика, оснований принять к определению расчетного размера пенсии сведения о заработной плате по комсомольскому билету истца с января 1978 по декабрь 1982 не имеется, поскольку за период с сентября 1978 по июль 1979 в пенсионом деле имеется справка архивного учреждения о заработной плате за указанный период, сведения по комсомольскому билету о заработной плате не соответствуют сведениям, указанным в справке архивного учреждения; сведений о ликвидации Красноярского НПО «Сибцветавтоматика» и утрате документов о заработной плате за спорный период не представлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, подлежащей применению к возникшим правоотношениям).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (решение УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №). Как следует из материалов личного пенсионного дела истца, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска принято решение о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы по трудовой книжке в ТОО ПКФ «Герма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы искового заявления ФИО1 об обязанности ответчика принять к определению расчетного размера пенсии истца в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, указанные в комсомольском билете, за период с января 1978 года по декабрь 1982 года, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, высшее образование, профессия, специальность физик, 2111.1977 принят в Красноярский филиал ВНИКИ «Цветметавтоматика» лаборантом в Иркутскую лабораторию рентгеноспектрального анализа (приказ 190-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен техником этой же лаборатории (приказ 7-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); Красноярский филиал ВНИКИ «Цветметавтоматика» принят на должность инженера в Иркутскую лабораторию рентгеноспектрального анализа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность младшего научного сотрудника, в связи с избранием по конкурсу (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность зав.группой этой же лаборатории (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность научного сотрудника лаб.рентгеноспектрального анализа по результатам аттестации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минцветмета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в НПО «Сицветметавтоматика» создан ВНИИГЕОЦВЕТМЕТ» на базе Красноярского филиала «ВНИКИЦВЕТМЕТАВТОМАТИКА» НПО «Сибцветметавтоматика»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом научным сотрудником в лабораторию рентгеновского анализа института (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ 111/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив <адрес>» (КГКУ «ГАКК») в документах архивного фонда «Красноярское научно-производственное объединение «Сибцветметавтоматика» Министерства цветной металлургии СССР» в ведомостях по начислению заработной платы сотрудникам лаборатории рентгеноспектрального анализа при ИГУ (так в документе) указаны следующие сведения о заработной плате ФИО1 – инженера: 1978 год сентябрь – 96-79, октябрь – 168-00, ноябрь – 158-40, декабрь – 158-40; 1979 – январь – 158-40, февраль – 158-40, март – 158-40, апрель – 158-40, май – 150-40, июнь – 158-40, июль – 158-40.

По информации КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ №, были проверены в документах архивного фонда «Красноярское научно-производственное объединение «Сибцветметавтоматика» Министерства цветной металлургии СССР» лицевые счета рабочих и служащих объединения, лабораторий, АСУП, АСУТП, АСАК, КСМУ за 1980-1991 гг. лаборатории 593 и 1979 г., в которых сведений о заработной плате ФИО1 за август-декабрь 1979, 1980-1991 г.г. не обнаружено. Лицевые счета сотрудников лаборатории 59ДД.ММ.ГГГГ-1991 гг. на хранение в КГКУ «ГАКК» не поступали.

По информации КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ №, в деле фонда «Красноярское научно-производственное объединение «Сибцветметавтоматика» Министерства цветной металлургии СССР», в исторической справке есть следующие сведения: производственно-техническое предприятие «Краспромавтоматика» было создано на основании постановления Красноярского Совнархоза от ДД.ММ.ГГГГ №; на основании приказа Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ПТП «Краспромавтоматика» переименовано в ПТП «Сибцветметавтоматика»; приказом Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ № производственно-техническое предприятие «Сибцветметавтоматика» реорганизовано в специализированный монтажно-наладочный и ремонтный трест «Сиюцветметавтоматика», в дальнейшем «НПО «Сиюцветметавтоматика».

По информации КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда «Красноярское научно-производственное объединение «Сиюцветметавтоматика» Министерства цветной металлургии СССР» указано: приказом Красноярского филиала Всесоюзного научно-исследовательского и конструкторского института «Цветметавтоматика» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 – молодой специалист, прибывший по направлению Министерства цветной металлургии СССР принят в лабораторию № на должность инженера с ДД.ММ.ГГГГ с месячным окладом 120 руб. с доплатой за вредность и с выплатой ему пособия в размере месячной стипендии 45 руб.; приказом НПО «Сибцветметавтоматика» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 научный сотрудник лаборатории 072 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Личная карточка работника ФИО1 в Красноярском филиале ВНИКИ «Цветметавтоматика» от ДД.ММ.ГГГГ №-к содержит сведения о назначения и перемещениях истца, сведения совпадают с данными трудовой книжки.

Согласно комсомольскому билету №, время вступления в ВЛКСМ – декабрь 1971, Комитет ВЛКСМ Госуниверситета <адрес>, истец получал ежемесячно заработок в размере 40 руб., осуществлял уплату членских взносов в размере 10 коп., начиная с апреля 1976 года; с сентября 1978 (дата приема на работу ВНИКИ «Цветметавтоматика») комсомольский билет содержит сведения о заработке истца 158 руб., сумма взноса возросла до 2 руб. 37 коп. Согласно комсомольскому билету ежемесячный заработок с сентября 1978 по август 1979 г.г. – 158 руб., сумма взноса – 2 руб. 37 коп., с сентября 1979 по август 1980 – 165 руб., сумма взноса – 2 руб. 47 коп., с сентября 1980 октябрь 1981 – 171 руб., сумма взноса – 2 руб. 56 коп., с ноября 1981 по февраль 1983 – 191 руб., сумма взноса – 2 руб. 87 коп., с ноября 1981 по январь 1982 сумма взноса составляла 2 руб. 86 коп.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Минтруда РФ от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вред, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что, по информации архива, первичные документы о заработке истца утрачены, отсутствуют, на хранение не сданы, сведения, содержащиеся в комсомольском билете от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают конкретный размер заработка истца ФИО1 за период с января 1978 по декабрь 1982 года, суд приходит к выводу о том, что на ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска следует возложить обязанность принять к определению расчетного размера пенсии ФИО1 в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, указанные в комсомольском билете, за период с января 1978 года по декабрь 1982 года.

Оценивая доводы искового заявления об обязанности ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу ФИО1 , суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу ч. 2 ст. 23 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 3 ст. 23 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска поступило заявление истца ФИО1 , в котором он просил произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом данных о заработке в комсомольском билете, представив его копию. Копия комсомольского билета имеется в материалах пенсионного дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что права истца восстановлены путем возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии с учетом сведений о заработке в комсомольском билете, предусмотренных законом оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №, суд не установил. Суд учитывает, что способом восстановления нарушенного права является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет, права истца в этой части судом восстановлены, признание незаконным ответа пенсионного органа никаких правовых последствий не повлечет.

По основаниям ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска принять к определению расчетного размера пенсии ФИО1 в целях оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, указанные в комсомольском билете, за период с января 1978 года по декабрь 1982 года.

Возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, указанных в комсомольском билете за период с января 1978 года по декабрь 1982 года.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе произвести перерасчет размера страховой пенсии отказать.

Взыскать с ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в пользу истца ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 8 июля 2019 года