Решение № 12-408/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-408/2019

Дело № 12-408/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 17 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Жолобова Т.А., при секретаре Копысовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, от 23.02.2019 г., вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО1 от 23.02.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении К. по результатам проведения проверки по материалу КУСП – 1 № 5523 от 15.02.2019 г. за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, считая его необоснованным, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» подана жалоба, в которой указывается, что заявитель является сетевой организацией и проводит проверки соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, в т.ч. проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Факт безучетного потребления энергии зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, который подписан, оговорок и замечаний не содержит.

11.01.2019 г. при выполнении персоналом Нововятского РЭС проверки состояния схемы измерений электрической энергии при осмотре прибора учета (счетчика) по точке поставки (код точки поставки №) по адресу: <адрес>, обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета: отсутствие пломбы завода – изготовителя на электросчетчике. Отсутствие пломбы является безучетным потреблением электроэнергии.

Надлежащая техническая эксплуатация приборов учета, сохранность и целостность пломб и знаков визуального контроля – обязанность собственника прибора учета, в данном случае – потребителя (собственника жилого дома) – К.

Изложенный в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 1313 довод об отсутствии в действиях К. признаков состава правонарушения не соответствует законодательству.

Пунктом 81 (11) Правил № 354 определено, что отсутствие контрольных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, т.е. является безучетным потреблением энергии. Факт безучетного потребления энергии К. подтвержден документально: актом безучетного потребления, что образует состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, т.к. правонарушение является длящимся.

Жалоба подана в срок, т.к. определение получено заявителем 05.03.2019 г., следовательно, срок для обжалования истекает 15.03.2019 г.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» просит определение № 1313 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.02.2019 г. отменить, направить материал проверки на новое рассмотрение в ОП № 1 УМВД России по г. Кирову.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Лицо, вынесшее постановление, УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, просит оставить ее без удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 15.02.2019 года в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Кирову поступило заявление начальника Нововятского РЭС ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по факту выявленного 11.01.2019 года в ходе проверки состояния точки учета электрической энергии К. самовольного использования электрической энергии, выразившегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта электроэнергии по адресу: <адрес>.

23.02.2019 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО1 вынесено обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции исходил из того, что в действиях К. не усматривается состав административного правонарушения, поскольку дом по вышеуказанному адресу достался К. после смерти 08.08.2016 г. ее бабушки Ч. В работу прибора учета электроэнергии К. не вмешивалась. По данному счетчику она оплачивала счета за электричество. Кто и при каких обстоятельствах совершил вмешательство в работу прибора учета, ей не известно.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

По мнению суда, должностным лицом сделан правильный вывод об отсутствии состава административного правонарушения и отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.02.2019 не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.02.2019, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО1, оставить без изменения, жалобу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Т.А. Жолобова