Постановление № 5-1311/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-1311/2017

Дело №5-1311/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД Восьмерочка» (<данные изъяты>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО5, <дата изъята> в 16 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по РТ (РТ, <адрес изъят>) при рассмотрении экспертного заключения <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>), протокола измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» №<номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>) выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения магазина «Продукты» ООО «ТД ВСК» по адресу: РТ, <адрес изъят>, а именно: уровень шума в жилой комнате <номер изъят><адрес изъят> от производственной деятельности магазина «Продукты» ООО «ТД Восьмерочка», расположенного на первом этаже указанного жилого дома не соответствует требованиям нормативной документации и составил в дневное время суток в жилой комнате при включенном оборудовании 45,6 дБА (при допустимом уровне звука 40 дБА); уровень звука в дневное время суток в жилой комнате при включенном оборудовании составил 34,7 дБА (при допустимом уровне звука 40 дБА).

Указанное нарушение требований санитарных норм и правил создало реальную угрозу здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в жилом <адрес изъят>, на благоприятную окружающую среду, шум, возникающий при работе оборудования магазина «Продукты» ООО «ТД Восьмерочка», оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы, репродуктивную функцию человека, вызывает нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим заболеваниям. Приведенное выше является нарушением статей 11, 24, пункта 5 статьи 15, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 4, 9, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В соответствии с составленным в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО5 и подписанным представителем ООО «ТД Восьмерочка» ФИО6, деятельность магазина «Продукты» ООО «ТД Восьмерочка» фактически прекращена в 11 часов 00 минут <дата изъята>.

Представитель ООО «ТД Восьмерочка» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, уважительных причин неявки суду не сообщил, в то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в протоколе по делу об административном правонарушении, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указал на то, что в со стороны ООО «ТД Восьмерочка» при осуществлении деятельности магазина «Продукты» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ООО «ТД Восьмерочка» к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности магазина «Продукты».

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «ТД Восьмерочка» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении юридического лица, которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в магазине «Продукты» по адресу: РТ, <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности указанного юридического лица от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, протоколом измерений шума <номер изъят> от <дата изъята>; протоколом измерений инфразвука <номер изъят> от <дата изъята>; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>), согласно которому уровень шума в жилой комнате <номер изъят><адрес изъят> от производственной деятельности магазина «Продукты» ООО «ТД Восьмерочка», расположенного на первом этаже указанного жилого дома не соответствует требованиям нормативной документации и составил в дневное время суток в жилой комнате при включенном оборудовании 45,6 дБА (при допустимом уровне звука 40 дБА); уровень звука в дневное время суток в жилой комнате при включенном оборудовании составил 34,7 дБА (при допустимом уровне звука 40 дБА).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «ТД Восьмерочка» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «ТД Восьмерочка» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную обстоятельства, такого как ранее привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ТД Восьмерочка» наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Продукты» ООО «ТД Восьмерочка», расположенного по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТД Восьмерочка» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Продукты» ООО «ТД Восьмерочка», расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 11 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности указанного магазина «Продукты», наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Ново-Савиновского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.