Решение № 2-3832/2018 2-3832/2018~М-3941/2018 М-3941/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3832/2018

Дело № 2-3832/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Е.Б. Данилиной,

при секретаре: Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, произвести выплату страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, выплатить образовавшуюся задолженность.

В обоснование требований указывает, что решением Бийского городского суда Алтайского края по делу № 2-2550/2018 от 26.06.2018г., вступившим в законную силу 03.08.2018г., ФИО1 был установлен факт работы в качестве директора ТОО «Спартак», ООО «Спартак» в период с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в страховой стаж указанный период работы.

Пенсионным органом ФИО1 была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 04.07.2018г. бессрочно) и ему установлен размер страховой пенсии 6597,46 рублей.

С данным решением истец ФИО1 не согласен, полагает, что оно должно быть признано незаконным по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в УПФР по г. Бийску и Бийскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 05.04.2018г. Данное обстоятельство подтверждается Решением Пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 104 от 17.07.2018г., возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ 60 лет.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким- либо сроком.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 05.04.2018г., следовательно, что страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с 06.04.2018г., по достижении истцом возраста 60 лет.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ при достижении истцом возраста 60 лет, обязать ответчика выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, гражданское дело № 2-2550/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Положения статьи 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям статьи 19 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18).

Согласно этому толкованию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В связи с этим для правильного разрешения спора следует установить причины непредставления истцом судебного решения об установлении факта работы до истечения срока рассмотрения его заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложил необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе выдало истцу ФИО1 справку №, согласно которой при назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не был включен период работы в ООО «Спартак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи о периоде работы внесены одномоментно. Указано, что в случае несогласия с решением Управления, истец праве обжаловать его в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе об установлении факта работы, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж.

Согласно трудовой книжки истца ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО «Спартак», а именно имеется запись о наименовании предприятия, в котором истец работал (запись № от ДД.ММ.ГГГГ при приеме на работу), в последующем имеется запись об увольнении (запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) где указаны данные приказа (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.) проставлена круглая печать, на которой указано: «Российская Федерация Алтайский край г. Бийск, Общество с ограниченной ответственностью «Спартак».

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации Бийска от ДД.ММ.ГГГГ, информации о стаже работы и заработной плате ФИО1 за период работы в ООО «Спартак», ТОО «Спартак» в 1989-2000г.г. не имеется, в связи с тем, что документы ООО «Спартак», ТОО «Спартак» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов предприятия архивный отдел не располагает.

Из представительных истцом документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Товарищество с ограниченной ответственностью «Спартак» зарегистрировано в Исполкоме Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за №, в налоговом органе г. Бийска ТОО «Спартак» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством серии №

Согласно учредительному договору от ДД.ММ.ГГГГ создается ООО «Спартак», которое является правопреемником ТОО «Спартак» в полном объеме.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Установлен факт работы ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Спартак», ООО «Спартак».

Возложена обязанность на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Спартак», ООО «Спартак».

Взысканы с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03 августа 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 представил в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе не вступившее в законную силу решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, с ДД.ММ.ГГГГ - социальная доплата к пенсии.

Суд принимает во внимание изложенное и приходит к выводу, что формальное истечение срока устранения недостатков не влечет отказ в назначении ФИО1 пенсии с момента возникновения права, учитывая, что заявительный порядок обращения за назначением пенсии истцом соблюден.

Суд также принимает во внимание, что срок рассмотрения судом искового заявления ФИО1 об установлении факта работы и возложении обязанности включить указанные периоды в страховой стаж от него не зависел. При условии получения от представителей пенсионного органа соответствующих разъяснений ФИО1, своевременно обратившись с исковым заявлением об установлении факта работы, с учетом двухмесячного срока рассмотрения такого заявления судом (статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и месячного срока обжалования (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) также не имел бы возможности в трехмесячный срок рассмотрения его заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ представить ответчику необходимые документы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что не предоставление ФИО1 в пенсионный орган, рассматривавший его заявление о назначении страховой пенсии по старости, вступившего в законную силу судебного решения об установлении факта работы произошло по причинам, не зависевшим от него.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2018 года установлен факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Спартак», ООО «Спартак»; возложена обязанность на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Спартак», ООО «Спартак».

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанным решением подтверждается факт неправомерного отказа ответчика во включении периода работы в страховой стаж ФИО1

Следовательно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 имел необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, имеются основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не с даты повторного обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а с даты возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по страховой пенсии, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по страховой пенсии, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина