Постановление № 5-1161/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-1161/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 28 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда города Астрахани Бутырина О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН: <***>,КПП: 301501001, ОКПО: 09094059, ОГРН: <***>), адрес: <...>,

установил:

05 июля 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани ФИО1 в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту – УКХБ АМО «Город Астрахань») составлен протокол №006555 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому УКХБ АМО «Город Астрахань», имея умысел на несоблюдение правил и норм, предусмотренных ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не выполнило законного требования должностного лица. осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило в установленный законом срок сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении от 27 июня 2018 года исх. №30/5-2778. Данное определение было получено АМО «Город Астрахань» 27 июня 2018 года. Однако в указанный трехдневный срок вышеуказанное определение не было исполнено. 02 июля 2018 года в адрес отдела ГИБДД УМВД России по г.Астрахани поступило письмо исх. №30-11-01-3766 от 28 июня 2018 года, в котором отсутствовали ответы на каждый поставленный вопрос, а также не представлены копии документов – положение (устав) управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», приказ (распоряжение) о назначении на должность начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ФИО2, должностные инструкции начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань». В результате 04 июля 2018 года в адрес: УКХБ АМО «Город Астрахань» было направлено извещение исх. №30/5-2941 от 04 июля 2018 года о явке законного представителя юридического лица 05 июля 2018 года в 15-00 час. в ОГИБДДУМВД России по г.Астрахани, для составления протокола об административном правонарушении по ст.17.7 Ко АП РФ. но в указанное время должностное лицо, извещенный должным образом не явился, 05 июля 2018 года образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель УКХБ – ФИО3 не согласился с доводами административного органа, просил суд производство по делу прекратить, поскольку требования о предоставлении документов были исполнены.

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении №006555 от 05 июля 2018 г., юридическое лицо – управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» не выполнило в установленный законом трехдневный срок, требование должностного лица инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахань (определение от 27 июня 2018 года), и не предоставило в адрес ОГИБДД УМВД России по г.Астрахань, сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении №30/5-2778 от 27 июня 2018 года.

Так, согласно материалов дела, 27 июня 2018 года в ходе проведения административного расследования по возбужденному делу 30 КВ №042054 от 15 мая 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в адрес управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» после неоднократного направления запросов было выдано определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27 июня 2018 года исх. №2778.

27 июня 2018 года государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Астрахани было вынесено и направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении согласно которому управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» предписано в трёхдневный срок с момента получения определения предоставить заверенные копии документов по списку.

Данное определение получено управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» и исполнено в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», получив определение об истребовании сведений, выполнило требования административного органа, предоставив ответы по запрашиваемой информации. Указанный ответ получен 02 июля 2018 года.

Доводы административного органа о том, что представленный ответ не содержал сведений по запрашиваемой информации, судом не может быть расценено как неисполнение требования, поскольку в письме от 28 июня 2-18 года сообщалось, что земельные участки по ул.Пушкина, 50б, 62,66 в Трусовском районе г.Астрахани в реестре муниципальных земель МО «Город Астрахань» не значатся.

В связи с этим оснований полагать о наличии в действиях управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» состава вмененного ему административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных в материалы дела документов, администрация МО «Город Астрахань» в лице Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» направила в адрес должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, сведения и документы, указанные в определении от 27 июня 2018 года.

Направление Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» истребованных документов и сведений подтверждается, представленными в материалами дела сопроводительными документами адресованными Государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани ФИО1

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, в частности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии вины Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» в совершении вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья: О.П. Бутырина