Решение № 2А-1164/2025 2А-1164/2025~М-1012/2025 М-1012/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-1164/2025

03RS0054-01-2025-001939-25 Дело № 2а-1164/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 05 августа 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан и ФКУ "Военный комиссариат РБ" ФИО3,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат РБ" и призывной комиссии Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что является гражданином, подлежащим призыву на военную службу, в связи с чем, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и <адрес обезличен>ов Республики Башкортостан. В связи с этим в весенний призыв <дата обезличена> в отношении него были проведены медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. <дата обезличена> он явился в Военкомат по повестке для прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. В ходе медицинского освидетельствования предъявил жалобы врачу-хирургу призывной комиссии на боли в пояснице и грудном отделе, в связи с чем, ему было выдано направление для прохождения КТ. На следующий день он прошел обследование по направлению врача-хирурга и <дата обезличена> принес результаты обследования в Военкомат. Врач-хирург призывной комиссии, исследовав предоставленные им документы сообщила, что он годен к прохождению военной службы. Также в ходе медицинского обследования предъявил жалобы врачу-дерматологу призывной комиссии на высыпания в области головы, зуд и перхоть. Врач-дерматолог призывной комиссии выдал ему направление в Мелеузовскую ЦРБ, где его направили в Республиканский кожно-венерологический диспансер для обследования. В результате обследования в Республиканском кожно-венерологическом диспансере ему был выставлен диагноз «себорейный дерматит». В период с <дата обезличена> гг. явился в Военкомат и предоставил врачу-дерматологу призывной комиссии медицинские документы, подтверждающие указанное заболевание. Врач-дерматолог призывной комиссии, изучив представленные документы сообщил, что он временно не годен к прохождению военной службы (категория годности Г - временно негоден к прохождению военной службы). Также при прохождении медицинского освидетельствования он предъявил жалобы врачу-терапевту на боли в груди, отдышку при физических нагрузках и в покое, усталость и быструю утомляемость, отечность, головокружение, ощущение перебоев в сердце (внеочередные удары или замирания), снижение артериального давления, сообщив, что страдает заболеванием «Миокардитический кардиосклероз и хронической сердечной недостаточностью, желудочковой и наджелудочковой экстрасистолией, которым страдает с детства, а также предоставил все медицинские документы. Врач-терапевт призывной комиссии выдала ему направление для подтверждения заболевания. <дата обезличена> на заседании призывной комиссии ему было оглашено, что в отношении него установлена категория годности Г (категория годности Г - временно негоден к прохождению военной службы), а также ему сообщили, что его личное дело отправят на контрольное медицинское освидетельствование для подтверждения категории годности. Далее его вызвали на <дата обезличена> для прохождения КМО в Республиканский сборный пункт, где при прохождении КМО он представил врачу-терапевту документы, подтверждающие его заболевание «Миокардитический кардиосклероз, хроническая сердечная недостаточность, желудочковая и наджелудочковая экстрасистолия». Врач-хирург вложила данные документы в его личное дело и сообщила, что он временно негоден к прохождению военной службы. Таким образом, при прохождении КМО в отношении него была утверждена категория годности Г (категория годности Г - временно негоден к прохождению военной службы). Далее, в конце <дата обезличена> ему позвонили из военкомата и сообщили о необходимости явиться, чтобы забрать направление в Республиканский кардиоцентр к сосудистому хирургу. <дата обезличена> он прошел консультацию в Республиканском кардиоцентре сосудистого хирурга. В этот же день он представил в Военкомат заключение сосудистого хирурга из Республиканского кардиоцентра. В Военкомате ему сообщили, что он временно негоден к прохождению военной службы и выдали повестку для уточнения документов на <дата обезличена>. Он попросил пересмотреть имеющееся у него заболевание - «Миокардитический кардиосклероз. Хроническая сердечная недостаточность. Желудочковая и наджелудочковая экстрасистолия» по категории годности В (категория годности В - ограниченно годен к прохождению военной службы) в чем ему было отказано. Считает, что данным решением призывная комиссия нарушает его законные права, так как его состояние здоровья не исследовано в полном объеме, что говорит о незаконности вынесенного в отношении него решения, поскольку с самого детства имеет заболевание «Миокардитический кардиосклероз. Хроническая сердечная недостаточность. Желудочковая и наджелудочковая экстрасистолия», которое в соответствии с пп. «б», «в» ст. 42 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» препятствует прохождению военной службы, однако административные ответчики игнорируют его жалобы на состояние здоровья. Не согласившись с решением и заключением призывной комиссии г. Мелеуз Республики Башкортостан, чтобы сохранить свою жизнь и здоровье, он вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, так как этим решением, административный ответчик нарушает его законные права, свободы и законные интересы, ставит под угрозу состояние здоровья и жизни, создает препятствие к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов в виде поверхностного осмотра и игнорирования его жалоб на состояние здоровья.

Просит признать незаконным и отменить решение (заключение) Призывной комиссии г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании административного истца временно негодным к военной службе, вынесенные в весенний призыв <дата обезличена>. Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании административного истца временно негодным к военной службе, вынесенные в весенний призыв <дата обезличена>. Возложить на Призывную комиссию г. Мелеуз Республики Башкортостан обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения в соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе» с учетом обстоятельств, установленных решением суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, поддержав доводы, изложенные в административном иске, просил удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан и ФКУ "Военный комиссариат РБ" ФИО3, поддержав письменные возражения на административное исковое заявление, полагала требования ФИО1 необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку каких-либо оснований для удовлетворения его требований по делу не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт ФИО4 пояснила, что ФИО1 действительно проходил комиссию в военном комиссариате, у которого в этом году был обнаружен миокардит, после чего ему была определена категория «Г», что означает отсрочку на шесть месяцев для того, чтобы окончательно установить данный диагноз, провести не достающую диагностику, при этом с решением их военкомата была согласна Республиканская комиссия, указав, что готовили ФИО1 на категорию годности «В», однако сразу категорию «В» ставить нельзя, поскольку вначале необходимо поставить отсрочку на шесть месяцев, категорию «Г», после этого ставится категория « В», тем более, что обратился в этом году в первый раз. Также пояснила, что в дальнейшем он будет не годен, однако сразу категорию «В» они не могут поставить, вначале ставится категория «Г», то есть отсрочка на полгода, потому что первичное заболевание должно всесторонне быть обследовано специалистами в кардиоцентре, в частности дополнительное проведение ЭХО, заключение кардиохирурга РКЦ, который определит возможность или невозможность оперативного лечения, в дальнейшем по такому диагнозу и по приказу признаются временно негодными к военной службе на шесть месяцев по завершению лечения в стационарных условиях, они так и сделали на шесть месяцев дали отсрочку.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Представители призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени рассмотрения административного иска.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания, надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таковым федеральным законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с которым прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту) (ст. 2).

В качестве основной формы реализации конституционной обязанности по защите Отечества названный Федеральный закон предусматривает прохождение военной службы по призыву, которому в силу ст. 22 данного Федерального закона подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В соответствие с п. 14 Положения о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат, в том числе, граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники).

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно ФИО1, <дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц призывного возраста.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 принят на воинский учет <дата обезличена> Военным комиссариатом г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Исходя ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствие со ст. 5.1. указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствие с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования возлагается, в том числе, при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

На основании п. 14 указанного Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствие с п. 15 вышеназванного Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В силу п. 16 данного Положения персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно п. 18 указанного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Исходя п. 22 Положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из материалов дела, решением Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (протокол <№><№> от <дата обезличена>) ФИО1 на основании подп. "а" ч. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва до <дата обезличена> с установлением категории годности "Г", которое утверждено решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от <дата обезличена>.

При принятии призывной комиссией данного решения были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, анамнез, данные объективного исследования, специальных исследований, диагнозов.

Таким образом, при вынесении решения призывной комиссией были приняты во внимание все известные объективные данные о состоянии здоровья призывника.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе материалами личного дела призывника ФИО1, выпиской из протокола заседания Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на имеющиеся у него заболевания на момент проведения медицинского обследования, дающие основание для его освобождения от призыва на военную службу с установлением категории годности «В», а именно: «Миокардитический кардиосклероз. Хроническая сердечная недостаточность. Желудочковая и наджелудочковая экстрасистолия».

При проверке указанных доводов административного истца судом установлено следующее:

Статья 42 Расписания болезней предусматривает ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести; б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести; в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести; г) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка.

К пункту "в" относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.

Сердечная недостаточность I, II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, появление потоков регургитации над митральным и аортальным клапанами, нарушения диастолической функции левого желудочка), результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания.

Лица, освидетельствуемые по графе I расписания болезней, перенесшие острую ревматическую лихорадку, по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе на 12 месяцев после выписки из медицинской организации.

При этом, согласно примечанию к пункту "б" ст. 42 Расписания болезней, лица со стойкими нарушениями ритма сердца и проводимости длительностью более 7 суток, требующими антиаритмической терапии или катетерной абляции и возобновляющимися после прекращения лечения, с пароксизмальными наджелудочковыми тахиаритмиями, синдромом Вольфа-Паркинсона-Уайта, постоянной атриовентрикулярной блокадой II степени без синдрома Морганьи-Адамса-Стокса, синоатриальной (синоаурикулярной) блокадой II степени, полными блокадами ножек пучка Гиса, освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от ФК сердечной недостаточности. При отсутствии или наличии сердечной недостаточности I, II ФК освидетельствование проводится по пункту "в".

Таким образом, в примечаниях указаны необходимые критерии, степень выраженности, стойкости и совокупность медицинских документов, необходимых для определения данных видов болезней.

По смыслу закона для квалификации заболевания по статьям Расписания болезней, дающим основания для освобождения от призыва, необходимо наличие совокупности определенных показателей состояния здоровья, оценку которых проводят специалисты.

При этом само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При медицинском освидетельствовании ФИО1 компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца клинические признаки, установлен диагноз.

ФИО1 установлен диагноз: нейроциркуляторная астения по кардиологическому типу. Себорейный дерматит. Сколиоз. При определении категории годности применены статьи 48, 63, 66 «а».

Осмотры ФИО1 врачами-специалистами позволили убедиться в состоянии здоровья последнего на момент призыва. Данные действия врачей-специалистов полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца относительно проведения медицинского освидетельствования недолжным образом, ФИО1 суду не представлено, как и не обосновал свои доводы относительно критериев должного проведения медицинского освидетельствования. Истцом не представлено доказательств, опровергающих выводы призывной комиссии.

Согласно требованиям п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию.

Между тем ФИО1 в Призывную комиссию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не были представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения его от военной службы, поскольку в силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" только врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, и только по результатам такого освидетельствования, дают заключение о годности гражданина к военной службе по определенным категориям.

Суд отмечает, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий (ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

Однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

При этом представленное суду заключение независимой военно-врачебной экспертизы ООО «ТопМедЦентр» <№>, проведенного административным истцом самостоятельно, не может являться безусловным основанием для признания решения призывной комиссии незаконным при имеющихся выше обстоятельствах, поскольку военно-врачебная экспертиза в отношении ФИО1 проведена с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг., то есть после принятия решения призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и призывной комиссии Республики Башкортостан об установлении ФИО1 категории годности «Г», тем более, что решение призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не обжаловано в установленном порядке и не отменено до утверждения их заключения призывной комиссией Республики Башкортостан и до рассмотрения настоящего дела.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" состояние здоровья гражданина в целях определения его способности осуществлять трудовую и иную деятельность устанавливается при проводимом в установленном порядке исследовании, в том числе в рамках военно-врачебной экспертизы. Указанный закон также закрепляет, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью) (ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

Судом установлено, что решение призывной комиссии реализовано полностью, ФИО1 воспользовался предоставленной ему отсрочкой от призыва на военную службу. При этом на основании Указа Президента РФ с 01 октября 2025 года осуществляется новая призывная компания, в ходе которой лица, подлежащие призыву на военную службу, подлежат новому медицинскому освидетельствованию и по ним будет принято новое решение о годности к военной службе.

Несмотря на это, административный истец полагал необходимым рассмотреть настоящее административное дело по существу. Суд не усматривает препятствий для этого.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время, как именно на него законом (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ) возложена обязанность доказывания данных обстоятельств.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Суд считает, что оспариваемое решение призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан принято в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными по делу доказательствами, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Решение призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан утверждено решением призывной комиссии Республики Башкортостан от <дата обезличена>, которое не оспорено и не отменено.

По мнению суда, административным истцом не приведено убедительных доводов и не представлено суду достоверных доказательств нарушения его прав и законных интересов принятым решением о призыве на военную службу.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушения оспариваемыми действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные правовые нормы, представленные доказательства, пояснения участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт серия и <№>) к Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат РБ" и призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании временно негодным к военной службе, вынесенное в весенний призыв <дата обезличена> и его отмене; о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Башкортостан о признании временно негодным к военной службе, вынесенное в весенний призыв <дата обезличена> и его отмене; о возложении обязанности на призывную комиссию г. Мелеуз Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>.

Председательствующий судья А.Р. Байрашев