Решение № 2-139/2020 2-139/2020(2-1815/2019;)~М-1761/2019 2-1815/2019 М-1761/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-139/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Горшковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в обоснование которого указали, что матери ФИО8 – ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 344 кв.м. (по данным первичного принятия на технический учет домовладения), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Наследуемое за ФИО1 имущество после смерти последней приняла истец ФИО8, в связи с чем на основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № ей принадлежит <данные изъяты> доля домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения, согласно которому ФИО9 подарила ФИО6 и ФИО7 в равных долях по <данные изъяты> доле каждому вышеуказанного домовладения состоящего из 2 жилых домов. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследственное имущество от ФИО2 перешло к ФИО8 Данное имущество состоит из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух домов, один из которых шлакозаливной, общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой площадью 36,9 кв.м., второй бревенчатый общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилой площадью 38,2 кв.м., с надворными постройками при нем, находящееся на земельном участке общей мерою: по землеотводным документам 999 кв.м., по данным последней инвентаризации 1203 кв.м. Из архивной справки о земельном участке следует, что на первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>,. Площадь земельного участка составляла 291,0 кв.м. Владельцами указаны ФИО3, ФИО1 По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> расположено на одном общем неразделенном земельном участке с владением по адресу: <адрес> площадью по фактическому пользованию 1 203,0 кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью 409,0 кв.м. Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес> следующих долях: за ФИО8 – <данные изъяты>, за ФИО7 – <данные изъяты>, за ФИО10 – <данные изъяты>, на основании чего ими было зарегистрировано право собственности на домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу. С целью регистрации прав на земельный участок по заказу истцов был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 726 кв.м. Ответом министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка истцу ФИО7 было отказано. Ссылаясь на то обстоятельство, что на дату введения в действие Земельного Кодекса РФ, земельный участок фактической площадью 726 кв.м. находился в их пользовании, не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, с указанного момента сперва бабашка и мать ФИО8, а затем последняя и ее дети ФИО7 и ФИО11 открыто пользовались земельным участком и требований об его освобождении не получали ни от смежных землепользователей, ни от уполномоченных органов администрации города, ФИО6, ФИО7, ФИО8 просят признать за ними право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли, <данные изъяты> доли, <данные изъяты> долей соответственно за каждым на земельный участок площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против вынесения заочного решения по делу не возражали. Кроме того ФИО6, ФИО7 пояснили, что первоначально земельный участок выделялся их прабабушке ФИО3 и бабушке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла и после ее смерти в наследство вступила ее дочь ФИО8 Также пояснили, что собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 отмежевала земельный участок, на котором расположено ее домовладение еще ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из архивной справки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» на первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>, Площадь земельного участка составляла 291,0 кв.м. Владельцами указаны ФИО3, ФИО1 В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, согласно которому площадь земельного участка составила 344,0 кв.м. общим с другими владениями. На основании вышеуказанного Заключения было принято Решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует). Также имеется решение исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации самовольно возведенного дома <адрес> за гр-ном ФИО4», согласно которому земельный участок, прилегающий к данному дому, площадью 450,0 кв.м. закреплен за гр-ном ФИО4 По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ на одном общем неразделенном земельном участке площадью по фактическому пользованию 999,2 кв.м. расположены два владения по адресам: I владение – <адрес>; II владение – <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила 1024,2 кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью 25,0 кв.м. Решением исполнительного комитета Зареченского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении произвести строительство строений» земельный участок площадью 25,0 кв.м. за креплен за домовладением № по <адрес> во временное пользование. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> расположено на одном общем неразделенном земельном участке с владением по адресу: <адрес> площадью по фактическому пользованию 1 203,0 кв.м., в том числе и самовольно занятая земля площадью 409,0 кв.м.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о следующих основных характеристиках спорного земельного участка с кадастровым номером №: площадь 726+/-34 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют, а также содержит описание местоположения границ земельного участка с указанием кадастрового инженера – ФИО12

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на объекты недвижимого имущества: жилую пристройку под литером <данные изъяты>, пристройку под литером <данные изъяты>, пристройку под литером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке мерою по землеотводным документам 794 кв.м., по данным последней технической инвентаризации 1 203 кв.м., в следующих долях: за ФИО8 – <данные изъяты>, ФИО7 – <данные изъяты>, ФИО10 – <данные изъяты>.

В силу требований ч.1 и ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из представленных в обоснование заявленных требований документов усматривается, что зарегистрировано право собственности на жилой дом лит. <данные изъяты> -площадью 47,0 кв.м., лит. <данные изъяты> – площадью 81,4 кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, - за ФИО7 - <данные изъяты> доля в праве, за ФИО6 – <данные изъяты> доля в праве, за ФИО8 – <данные изъяты> доли в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № предпринятые истцом ФИО7 попытки в досудебном порядке согласовать предоставление спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли.

Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, ФИО7 обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения его границ и площади.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст.11.10 ЗК РФ).

В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Кадастровым инженером ООО <данные изъяты> по заказу истца ФИО7 был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 71:30:010215:108 с целью уточнения местоположения границ и (или) площади указанного земельного участка. Выполнение кадастровых работ включали в себя сбор и изучение сведений ЕГРН, землеустроительной и иной документации, проведение на местности геодезической съемки земельного участка с использованием комплекта спутниковой геодезической одночастотной GPS аппаратуры Trimble 5700, обработку результатов геодезической съемки, совмещение полученных данных топографической съемки сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которым границы земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием ограждения и садовых насаждений, что позволяет определить местоположение границ земельного участка. На уточняемом земельном участке расположен жилой дом: лит.<данные изъяты> - площадью 47 кв.м., и лит.<данные изъяты> площадью 81,4 кв.м., находящийся в долевой собственности.

Ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.

Материалы дела содержат заявление ФИО5, являющейся собственником смежного со спорным земельным участком, на котором расположено домовладение с почтовым адресом: <адрес>, согласно которому последняя не возражает против установленных границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенных ранее актом согласования границ.

Таким образом сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не заявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не предоставлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

П. 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 1987 года N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам - ФИО3 и ФИО1 (бабушке и матери истца ФИО8) спорный земельный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцами.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, с 1928 года по настоящее время используется по целевому назначению, его уточненная площадь составляет 726 кв.м., что соответствует предельным (максимальные или минимальные) размерам земельных участков с разрешенным использованием : «земли под домами индивидуальной жилой застройки», установленным решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, не превышает установленный п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017) размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м), в связи с чем указания министерства имущественных и земельных отношений, изложенные в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что на дату введения в действие Земельного Кодекса РФ, земельный участок фактической площадью 726 кв.м. уже находился в пользовании истцов и с указанного момента они открыто пользовались этой частью земельного участка и требований об его освобождении не получали ни от смежных землепользователей, ни от уполномоченных органов администрации города.

Вместе с тем спорный земельный участок из оборота земель не изымался, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истцов о правомерном пользовании земельным участком либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования (1928 год) земельным участком суду не представлено.

Предусмотренных п. 2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцами по целевому назначению, его размер соответствует данным, содержащимся в ЕГРН, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО6 в размере <данные изъяты> доли, за ФИО7 в размере <данные изъяты> доли, за ФИО8 в размере <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий