Решение № 2-127/2026 2-127/2026~М-75/2026 М-75/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-127/2026

Производство № 2-127/2026

Дело (УИД): 28RS0021-01-2026-000132-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 14 апреля 2026 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Е.Г.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Чулковой В.Д.,

истца ФИО11., представителя истца ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО14 к ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу о признании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи незаконным, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу о признании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи незаконным, возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование предъявленных требований представитель истца ФИО12. в поданном исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ погиб на СВО ФИО17. Родители ФИО17 лишены родительских прав, совместно с сыном не проживали, его воспитывала бабушка, у которой он находился под опекой. Бабушка два года назад умерла.

Решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания отцовства ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу. ФИО11. обратилась в ЗАГС <адрес> за свидетельством об установлении отцовства сына и за новым свидетельством о рождении. Данные документы она получила.

ФИО11 обратилась в администрацию Сковородинского МО за помощью в оформлении выплат. Федеральные выплаты ей помогли оформить и направили в ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному Округу за оформлением единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших(умерших)в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины. Она подала заявление в ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному Округу с приложенными документами. 09.02.2026 года она получила Решение/уведомление № 836 от 09.02.2026 года об отказе в назначении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших(умерших)в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины. Данный отказ был мотивирован тем, что согласно пп. 1 п. 11 Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших(умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283, у заявителя отсутствует право на получение единовременной материальной помощи. С данным решение она не согласна, считает, что ФИО11 законный представитель ФИО14 имеет право обратится от его имени за единовременной выплатой.

На основании изложенного, просит признать Решение/уведомление ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному Округу № 836 от 09.02.2026 года об отказе в назначении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших(умерших)в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины ФИО11 законному представителю ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным; возложить обязанность на ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному Округу произвести в пользу ФИО11 законного представителя ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283

Истец ФИО11., представитель истца ФИО12 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Из возражений ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу на исковое заявление следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями по тем основаниям, что согласно п. 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области № 283 от 24 марта 2022 г. (в действующей редакции от 14.10.2025 года) членами семьи погибшего (умершего), имеющим право на получение единовременной материальной помощи, являются следующие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области: супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего); родители погибшего (умершего); дети погибшего (умершего), не достигшего возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения.

Отнесение к членам семьи погибшего (умершего), а также возраст детей погибшего (умершего) определяются по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего).

Принимая решение об отказе ответчик руководствовался указанными положениями Порядка и исходил из того, что ФИО14 не относился к категории граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. В качестве документов, подтверждающих родство между сыном и погибшим (умершим) в результате СВО ФИО17., представлено свидетельство об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО17. умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, событие - установление отцовства произошло после смерти (гибели) в результате участия в СВО ФИО17 Следовательно, у истца отсутствовало право на получение единовременной материальной помощи, что явилось основанием для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи.

Таким образом, решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи вынесено обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 149 ГПК РФ, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица Министерство социальной защиты населения Амурской области, Правительство Амурской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания своих представителей в суд не направили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Выслушав позицию истца, представителя истца, изучив позицию ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу, в присвоенном ему звании «ефрейтор» в войсковой части 01005, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины.

Вступившим в законную силу решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в решении суда, установлен факт признания отцовства ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации 92800069 администрация Талданского сельсовета <адрес>).

На основании указанного решения суда установлено отцовство ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство об установлении отцовства серия I-OT №.

Из свидетельства о рождении ФИО14 серии II-OT №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью, а ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является отцом ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05 февраля 2026 года ФИО11 в интересах ФИО14 обратилась в ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу с заявлением об оказании единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий, погибших (умерших) в результате участия в СВО.

Решением/уведомлением № 836 от 09.02.2026 г. ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу ФИО1 отказано в назначении единовременной материальной помощи в соответствии с подп. 1 п. 11 Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в СВО, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 г. N 283 (далее - Порядок), по мотиву того, что у ФИО14. отсутствует право на получение единовременной материальной помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 г. N 283 "Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей" утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции.

Настоящий Порядок определяет механизм оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), с целью участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция), военнослужащих органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, непосредственно выполняющих задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, погибших (умерших) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции (далее соответственно - единовременная материальная помощь, погибший (умерший)) (п. 1 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка членами семьи погибшего (умершего), имеющими право на получение единовременной материальной помощи, являются следующие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего);

2) родители погибшего (умершего);

3) дети погибшего (умершего), не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Отнесение к членам семьи погибшего (умершего), а также возраст детей погибшего (умершего) определяются по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего).

При отсутствии у погибшего (умершего) членов семьи, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, право на получение единовременной материальной помощи в равных долях имеют совершеннолетние дети погибшего (умершего), проживающие на территории Амурской области.

В соответствии со статьей 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.

Согласно статье 50 Семейного кодекса Российской Федерации в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (статья 53 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что в случае установления отцовства (установления факта признания отцовства) ребенок, рожденный вне брака, наделяется законом равными правами с ребенком, рожденным в браке. При этом правоотношения между ребенком и отцом, а также родственниками отца возникают с момента рождения ребенка, а не со дня установления отцовства.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено отцовство ФИО17 в отношении ФИО14.

Следовательно, несовершеннолетний ФИО14 относится к числу лиц, имеющих право на единовременную материальную помощь, предусмотренную Постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 г. N 283 "Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей" в связи с гибелью его отца ФИО17, в ходе военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установление отцовства ФИО17 в отношении ФИО14 и внесения сведений о ФИО17 как об отце ФИО14 в запись о рождении ФИО14 после смерти ФИО17. не освобождает ответчика от обязанности произвести единовременную выплату несовершеннолетнему ФИО14 как члену семьи ФИО17., погибшего в ходе специальной военной операции, поскольку отношения отца и сына между ФИО17. и ФИО14 возникли с момента рождения ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента установления решением суда от 17 ноября 2025 года отцовства ФИО17. в отношении ФИО14 Установление отцовства после смерти ФИО17 не может умалять право ФИО14 как члена семьи на получение соответствующей материальной помощи в связи со смертью отца ФИО17

Доводы ответчика о том, что ФИО14 не имеет права на единовременную материальную помощь, предусмотренную Постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 г. N 283 "Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей" ввиду того, что факт установления отцовства ФИО17 в отношении ФИО14. был установлен в судебном порядке после смерти ФИО17., не основан на нормах вышеприведенного законодательства, а также не соответствует конституционным принципам государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленном в статьях 7 (часть 2), 38 (часть 1) и 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, справедливости, равенства и соразмерности, запрещающим вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При таких обстоятельствах, исковое требования ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО14 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО14 к ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу о признании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи незаконным, возложении обязанности произвести выплату -удовлетворить.

Признать незаконным Решение/Уведомление ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу № 836 от 09.02.2026 года об отказе ФИО11 законному представителю ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецской Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины.

Обязать ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу назначить ФИО11 законному представителю ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 г. № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Взыскать с ГКУ Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу в пользу ФИО11 законного представителя ФИО14 судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Арефьева

Решение в окончательной форме принято 20.04.2026 г.