Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-446/2018;)~М-426/2018 2-446/2018 М-426/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

№ Э- 2- 32-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 14 февраля 2019 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самофаловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Золотухинского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Прокурор Золотухинского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области на 8 земельных долей размером 6,73 га каждая, а всего в размере 53,84 га, выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренкову И.Г., входящие в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>

Свои требования обосновал тем, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей, установлено, что указанные лица, являются собственниками общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения и более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями. После опубликования в газете «Курская правда» от 23.08.2011 года, и размещения на информационных щитах Администрации Дмитриевского сельсовета вместе с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности о невостребованных земельных долях с указанием собственников данных долей ни один из них не изъявил своего желания воспользоваться своими правами участника долевой собственности.

В судебном заседании заместитель прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевская Т.Ю. уточненные исковые требования поддержала согласно вышеизложенным обстоятельствам, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области на 8 земельных долей размером 6,73 га каждая, а всего в размере 53,84 га, ранее выделенные и входящие в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно письменного ходатайства просил о рассмотрении исковых требований в отсутствие администрации Дмитриевского сельсовета.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении дела.

С учетом сведений о надлежащем извещении и мнения участников судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Золотухинского района Курской области № 396 от 28.12.1992 года зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Память», организованное при реорганизации колхоза «Память Ильича», который является правопреемником реорганизованного хозяйства, к нему переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

24 мая 1994 года во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы администрации Золотухинского района Курской области № 146 утверждены списки лиц – собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АОЗТ «Память», которым так же установлены среднерайонные нормы бесплатной передачи земли с собственность граждан, для АОЗТ « Память» она составила 6.73 га.

В соответствии с указанным постановлением собственникам земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренкову И.Г. были выданы свидетельства на право общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий площадью 6,73 га, расположенных в границах АОЗТ «Память» Золотухинского района Курской области.

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренков И.Г. приобрели право собственности на выделенные земельные доли площадью 6,73 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим вышеуказанным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07 октября 2005 года № 698) газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

23 августа 2011 года администрацией Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области в газете «Курская правда» опубликован список собственников невостребованных земельных долей и сообщение о проведении 28 ноября 2011 года, т.е. по истечении установленного трехмесячного срока, общего собрания собственников земельных долей и намерение утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в границах бывшего АОЗТ «Память». В сообщении указан срок, в течение которого указанные лица могут представить в письменной форме возражения и адрес направления таких возражений, время, адрес, место и повестка дня собрания с возможностью сообщить на нем о своих возражениях, что свидетельствует о надлежащем извещении указанных лиц и соответствует требованиям Закона. Кроме того, данная информация была размещена на информационных стендах Дмитриевского сельсовета.

В администрацию Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области от собственников земельных долей, их наследников, представителей заявлений и возражений, о необоснованности включения их земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Собрание участников долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения не состоялось ввиду отсутствия кворума, что следует из протоколов от 28 ноября 2011 года, 26 декабря 2011 года.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, постановлением администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области от 28 декабря 2011 года № 85 утверждены списки лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, размером 6.73 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Дмитриевкого сельсовета Золотухинского района в границах бывшего АОЗТ «Память», в том числе принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренкову И.Г..

Смерть владельцев вышеуказанных собственников на право общей долевой собственности на земельный участок на момент подачи искового заявления в суд подтверждается записями актов о смерти, выданными отделом ЗАГС Администрации Золотухинского района.

По сообщению нотариуса Золотухинского нотариального округа наследственных дел, в отношении указанных лиц не имеется.

Сведений о фактическом принятии наследства после смерти собственников земельных долей, так же не имеется.

Суд так же учитывает, что заявлений и возражений о том, что кто-то из вышеуказанных лиц, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности – Дмитриевский сельсовет Золотухинского района Курской области, с момента опубликования списка и по настоящее время не поступило, каких-либо документов, подтверждающих факт использования и распоряжения спорными земельными долями в течение последних трех лет не представлено.

Совокупность представленных суду доказательств, приводит суд к выводу о том, что установленный законом порядок признания вышеуказанных долей невостребованными, администрацией Дмитриевского сельсовета Золотухинского района соблюден.

Так как в судебном заседании установлено, что известные участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, требования прокурора о признании права собственности на невостребованные земельные доли, ранее выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренкову И.Г.. в размере 6,73 га каждая, общей площадью 53,84 га, расположенные на территории Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, в границах бывшего АОЗТ «Память», являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом следует прекратить право собственности указанных лиц на данные земельные доли.

Каких-либо требований со стороны сельскохозяйственной организации, обрабатывающей земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности, суду не предоставлено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером 6,73 га каждая, общей площадью 53,84 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, выделенные: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренкову И.Г..

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Умеренкова Ивана Гавриловича на земельные доли размером 6,73 га каждая, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 46:07:000000:37, расположенном по адресу: Курская область Золотухинский район Дмитриевский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 19 февраля 2019 года.

Председательствующий И.Г.Умеренкова