Постановление № 5-124/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-124/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-124/2017

по делу об административном правонарушении

13 октября 2017 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Л.Е.Смирнова при секретаре Ещенко Н.В., с участием начальника ЛПП на ст.<адрес> ЛО МВД России на ст.<адрес> ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина **, женатого, со среднетехническим образованием, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, со слов работающего по договору от ДД.ММ.ГГГГ в Компании «**» <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином **, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в ходе разбирательства ДД.ММ.ГГГГ в ** час. в помещении ЛПП на <адрес>, по адресу: <адрес>, при проверке документов, установлено, что ФИО2 въехал в Российскую Федерацию - ДД.ММ.ГГГГ., пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует действующая миграционная карта). То есть, ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушил п.3. ст. 30; п.1 п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении ФИО2, владеющий русским языком и в услугах переводчика не нуждающийся, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через границу с <адрес>, миграционная карта у него была оформлена на <адрес>. В <адрес> он работает в компании «**» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на срок **, копия договора осталась в г. <адрес>. У него есть патент на работу. Временно он был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ и проживал у родного брата М.В.Н. – гражданина РФ, все документы о регистрации были оформлены на почте. Его жена проживает в <адрес>, двое взрослых детей учатся в <адрес>. Выехал на поезде из <адрес> в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, из-за того, что поезд ходит через день, а на ДД.ММ.ГГГГ не было билетов. Препятствий для возвращения на <адрес> у него не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на ** час., ФИО2 предоставлена возможность для представления в суд документов, на которые он ссылается в своих объяснениях.

О времени и месте настоящего судебного заседания ФИО2 был извещен в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему также была разъяснена возможность представления документов посредством факсимильной связи и по электронной почте, однако, в настоящее судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, документов не представил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущего выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ присутствовал в судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дал свои объяснения, в суд не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения, считаю возможным провести судебное заседание и вынести постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Его виновность и обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, составленного в установленном законом порядке, с объяснением правонарушителя;

- данными национального паспорта гражданина ** на имя ФИО2;

- рапортом полицейского ОВ ППСП по ООП ЛО МВД России на ст.<адрес> о том, что при сопровождении поезда ** сообщением «**» был выявлен гр-н ** ФИО2 с нарушением миграционного законодательства;

-сведениями из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, из которых следует, что дата въезда ДД.ММ.ГГГГ;

-проездными документами на имя ФИО2 на поезд сообщением <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ с прибытием в г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в **.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания. В п.5 ст.5 Закона указано, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в РФ.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.30 ч.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в РФ заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционного карте отметку о въезде иностранного гражданина в РФ и отметку о его выезде из РФ.

ФИО2 документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ – действующей миграционной карты, соответствующего трудового и гражданско-правового договора, патента, для предоставления которых рассмотрение дела было отложено, не представил.

Документально официальными сведениями ФМС России законность пребывания (проживания) гражданина ** ФИО2 на территории РФ не подтверждена.

Начальник ЛПП на <адрес> ЛО МВД России на ст.<адрес> ФИО1 указал, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, полагает возможным применить к нему штраф и выдворение за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующих орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение установлено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве основного. Возможность назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, КоАП РФ не предусмотрена.

Представленные материалы дела об административном правонарушении являются допустимыми и достаточными, их достоверность сомнений не вызывает.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Нарушение им режима пребывания на территории РФ не опровергнуто и данный факт подтвержден, что является основанием для применения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств данный вид наказания не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 в случае его возвращения на <адрес> может быть причинен реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания по причине сложившейся политической обстановки в <адрес>, что могло бы повлечь нарушение ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966., ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу на счёт ЛО МВД России на ст. <адрес>, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 602501001, БИК 045805001, ОКТМО 58710000, КБК 18811609000016000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение 5-и дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего наказания.

За уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок иностранный гражданин или лицо без гражданства может быть привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Е.Смирнова