Решение № 2-3866/2018 2-3866/2018~М-3510/2018 М-3510/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3866/2018

5

Дело №2-3866/2018


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Зуевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

06 сентября 2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 М, Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что **.**.****. ФИО1 М, Г., **.**.**** года рождения, уроженка ..., обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив трудовую книжку, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет.

Комиссия по пенсионным вопросам УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) решением от **.**.****. ### отказала ФИО1 в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, так как из подсчета стажа был исключен, в том числе, с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней) - учитель начальных классов в ТОО частной школе «Радуга - Rainbow», сославшись на то, что законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма педагогических организаций - учреждения, а не товарищества с ограниченной ответственностью.

На дату обращения истицы **.**.****. без учёта спорного периода её специальный трудовой стаж работы составляет 23 года 08 мес. 02 дня, с учётом спорного периода (5 лет 09 мес. 28 дней) составляет 29 лет 06 мес. 00 дней, при необходимом 25 лет.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от **.**.****. ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней) - учитель начальных классов в ТОО частной школе «Радуга - Rainbow»;

обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы: с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней) - учитель начальных классов в ТОО частной школе «Радуга - Rainbow»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом этого периода с момента обращения за назначением пенсии, то есть с **.**.****.;

взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в мою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала.

Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****., в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****., в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратилась в Отдел ПФР в Рудничном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ### от **.**.****. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-13).

Как указано в оспариваемом решении, отсутствуют основания для зачета в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком от 29.10.2002г. №781 период с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней) - учитель начальных классов в ТОО частной школе «Радуга - Rainbow», так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма педагогических организаций – учреждения, а не товарищества с ограниченной ответственностью.

Однако, по мнению суда, отказ ответчика в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не законен, нарушает права истицы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как следует из трудовой книжки (л.д.14-20), ФИО1 (ранее ФИО4) М.Г. принята переводом 17.08.1993г. в частную школу «Радуга - Rainbow» учителем русского языка в начальных классах; 22.06.1994г. -присвоен 12 разряд по должности учитель; 05.04.1995г. – присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; 01.01.1995г. – частная школа «Радуга - Rainbow» преобразована в муниципальную школу №71 «Радуга».

Как следует из исторической справки МБОУ «Гимназия №71 («Радуга») № 22 от 03.08.2018г., товарищество с ограниченной ответственностью «Частная школа» Радуга-Rainbow было зарегистрировано в исполкоме Рудничного района Совета народных депутатов г. Кемерово 15.09.1992г. (регистрационное удостоверение ###).

В связи с ликвидацией Товарищества с ограниченной ответственностью «Частная школа» Радуга-Rainbow и в целях сохранения альтернативной школы с ранним изучением английского языка по американскому варианту, на основании распоряжения администрации г. Кемерово от 30.01.1995г. ### с 01.01.1995г. создана муниципальная экспериментальная начальная общеобразовательная школа № 71 «Радуга» с ранним изучением английского языка по американскому варианту.

Распоряжением администрации города Кемерово от 31.07.1997г. № 1858 создано на базе муниципальной экспериментальной начальной общеобразовательной школы № 71 «Радуга» муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа основного общего образования № 71 «Радуга».

Решением комитета по управлению имуществом города Кемерово от 15,02.1999г. № 265 муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа основного общего образования № 71 «Радуга» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 71 «Радуга».

Решением комитета по управлению имуществом города Кемерово от 19.07.1999г. № 1187 зарегистрированы изменения в Уставе, связанные с переименованием в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 71» «Радуга», во исполнение распоряжения администрации г. Кемерово от 28.07,1999г. №1164.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 10.12.2003г. № 2969 «Средняя общеобразовательная школа № 71» «Радуга» переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 71» («Радуга»).

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 29.04.2005г. № 1309 в связи с изменением статуса муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 71» («Радуга») переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 71» («Радуга»),

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 19.10.2006г. №2337 муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 71» («Радуга») переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 71» («Радуга»).

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 01.12,2011г. № 3826 муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 71» («Радуга») переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 71» («Радуга»).

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 13.08.2014г. № 2477 утверждена новая редакция устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 71» («Радуга»).

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 06.06.2016г. №1595 внесены изменения в устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 71» («Радуга») (л.д.22-23).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, общеобразовательные школы-интернаты: школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат. В пункте 1 поименованы должности «воспитатель», «учитель».

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе «наименование учреждений» поименованы начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; центр образования; кадетская школа; кадетский корпус.

Согласно Списку от 06.09.1991 № 463 право на указанный вид пенсии имеют учителя в школах всех типов и наименований.

Из исследованного в судебном заседании Устава ТОО «Частная школа» Радуга-Rainbow, зарегистрированным решением администрации Рудничного района г. Кемерово от 15.09.1992г. peг. №376 (л.д.25-33), судом установлено, что Школа создана в соответствии с законом «Об образовании» (п. 1.2); предметом деятельности Школы, в том числе, является оказание образовательных услуг в рамках начальной и средней школы (п. 4.1); Школа реализует образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования (п. 4.3), Школа состоит из начальной школы 1-4 классы, основной школы 5-7 классы и старшей школы 8-11 классы (среднее образование) (п. 5.5).

Из представленной стороной истца книги учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей (л.д.92-98) следует, что выпускникам данного общеобразовательного учреждения были выданы аттестаты о среднем (полном) общем образовании, и некоторые выпускники данного общеобразовательного учреждения, получившие аттестаты, поступили на обучение в школу в год ее создания - 1992г., что подтверждается алфавитной книгой записи учащихся (л.д.99-105).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ТОО «Частная школа» Радуга-Rainbow, в котором истица в период с 15.09.1993г. по 31.12.1995г. осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности являлось образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого была реализация программ основного общего и среднего (полного) общего образования, следовательно, такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Распоряжению администрации г. Кемерово № 122 от 30.01.1995г., в связи с ликвидацией ТОО «Частная школа» Радуга-Rainbow и в целях сохранения альтернативной школы с ранним изучением английского языка по американскому варианту, открыта на базе ликвидированной частной начальной школы «Радуга-Rainbow» муниципальная экспериментальная начальная общеобразовательная школа №71 с ранним изучением английского языка по американскому варианту (л.д.35), где истица и продолжает работать по настоящее время, что отражено в трудовой книжке.

Частью 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» было предусмотрено, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица с 30.07.1992 (дата вступления в силу Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1).

Закон Российской Федерации «Об образовании», в редакции действующей в спорный период, предусматривал, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на досрочную пенсию, все доводы апеллянта об обратном несостоятельны.

По мнению суда, ТОО «Частная школа» Радуга-Rainbow, в котором ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в период с 15.09.1993г. по 31.12.1995г., по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация программ начального и среднего общего образования, что непосредственно отражено в Уставе ТОО «Частная школа» Радуга-Rainbow, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей. Формальное же несоответствие наименования учреждения, с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Списке от 06.09.1991г. №463, Списке от 22.09.1999г. №1066, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истице права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчиком не оспаривается, что в спорный период истица работала учителем в общеобразовательном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2015 г.) в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 28.08.2014 г. № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 г. - предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из материалов дела следует, что в связи с ликвидацией ТОО «Частная школа» Радуга-Rainbow и в целях сохранения альтернативной школы с ранним изучением английского языка по американскому варианту была создана муниципальная экспериментальная начальная общеобразовательная школа №71 с ранним изучением английского языка по американскому варианту, на базе которой распоряжением администрации г. Кемерово от 31.07.1997г. №1858 создано Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа основного общего образования №71 «Радуга» (л.д.36).

Доказательств, свидетельствующих, что частная школа Радуга-Rainbow не являлась общеобразовательным учреждением, ответчик суду не представил.

Доводы ответчика при отказе включения спорного периода в специальный стаж работы истицы, суд считает противоречащими ст.ст. 15, 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку, исключение ответчиком из специального стажа спорного периода работы истицы с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней) в должности учителя начальных классов в ТОО частной школе «Радуга - Rainbow», является нарушением конституционных прав ФИО1, что недопустимо, соответственно, её требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии 12.02.2018г.

Согласно обжалуемому решению от **.**.****. специальный стаж истицы составляет 23 года 08 мес. 02 дней (л.д. 11).

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы ФИО1 периода с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней), суд приходит к выводу, что у истицы возникло право на назначение досрочной пенсии с **.**.****., поскольку специальный стаж составит более 25 лет.

В соответствии с положениями ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, учитывая факт удовлетворения исковых требований, суд считает, что ФИО1 подлежат возмещению за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины при подачи настоящего иска в размере 300 руб., факт несения которых подтверждается чеком-ордером от **.**.****. (л.д.2).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 М, Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****. об отказе ФИО1 М, Г. в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 М, Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 27.08.1993г. по 31.12.1994г. (01 год 04 мес. 05 дней) в должности учителя начальных классов в Товариществе с ограниченной ответственностью частной школе «Радуга - Rainbow».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 М, Г. досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 М, Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Судья: Н.В. Маркова