Решение № 2-142/2025 2-142/2025(2-2065/2024;)~М-1669/2024 2-2065/2024 М-1669/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-142/2025

Дело N2-142/2025

45RS0008-01-2024-002705-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.02.2025 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ) к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 291892 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 9757 руб. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 29.06.2021 между ФИО1, Департаментом здравоохранения <адрес> и ГБУ "Курганская поликлиника N1" был заключен договор о целевом обучении N104 по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования (уровень специалитета) по специальности ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело", реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ по очной форме обучения, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III данного договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ГБУ "Курганская поликлиника N1", а Департамент здравоохранения <адрес> обязался организовать ФИО1 предоставление мер поддержки в период освоения образовательной программы и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы в медицинскую организацию, подведомственную заказчику, расположенную на территории <адрес>, на условиях договора. Приказом ректора N951-л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по основным образовательным программам высшего образования-программам специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело" в рамках квоты приема на целевое обучение, выделенное Департаментом здравоохранения <адрес>. Приказом ректора N578-л/ст от ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из университета по собственному желанию. Указано, что университет заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ N2430 направил ФИО1 требование о выплате штрафа в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, которое вернулось в связи с истечением срока хранения, срок для добровольной платы штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 поддержала ранее изложенную позицию ФИО1 о признании иска в части, в размере 100000 руб., и о снижении взыскиваемого штрафа в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до указанной суммы, указывая, что в настоящее время ФИО1 является студентом иного медицинского учебного учреждения, ежемесячная стипендия составляет 2400 руб.

От третьих лиц Департамента здравоохранения <адрес> и ГБУ "Курганская поликлиника N1" – явки нет, юридически извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материал дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, Департаментом здравоохранения <адрес> и ГБУ "Курганская поликлиника N1" заключен договор о целевом обучении N104 по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования (уровень специалитета) по специальности ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело", реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ по очной форме обучения, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III данного договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ГБУ "Курганская поликлиника N1", а Департамент здравоохранения <адрес> обязался организовать ФИО1 предоставление мер поддержки в период освоения образовательной программы и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы в медицинскую организацию, подведомственную заказчику, расположенную на территории <адрес>, на условиях договора.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ N951-л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по основным образовательным программам высшего образования-программам специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело" в рамках квоты приема на целевое обучение, выделенное Департаментом здравоохранения <адрес>.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ N578-л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из университета по собственному желанию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N2430 ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ направило ФИО1 требование о выплате штрафа в размере 291892 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, которое было возвращено почтамтом ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Согласно представленному расчету размер штрафа составляет 291892 руб. исходя из нормативных затрат на обучение (2021 год – 167788,53 руб., 2022 год – 170112,29 руб., 2023 год – 183540.43 руб.), осуществления учебного процесса с сентября 2021 по декабрь 2021 (72310,54 руб.), с января 2022 по декабрь 2022 (170112,29 руб.), с января 2023 по апрель 2023 (49469,88 руб.), итого за 2021/22 и 2022/23 учебные годы 291892 руб.

Согласно статье 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (части 2 и 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее - Положение о целевом обучении).

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Абзацем 4 пункта 58 Положение о целевом обучении определено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как видно из материалов дела, в настоящее время ФИО1 является студентом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации и обучается на 1 курсе по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Медико-профилактическое дело по основным образовательным программам по очной форме обучения на бюджетной основе.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, суд, руководствуясь положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 69, 71, 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", приняв во внимание, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца) и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, учитывая характер спорных правоотношений, степень соразмерности последствиям нарушенного обязательства, требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств, приходит к выводу о снижении размера штрафа до 100000 руб.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-9028/2024.

Поскольку иск удовлетворён на 32,25%, с учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 3 подпункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3146,63 руб.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО ЮУГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ (ИНН <***>) штраф в размере 100000 руб., а так же взыскать в счет возмещения судебных расходов 3146,63 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Носко

Решение суда в полном объеме составлено ДД.ММ.ГГГГ.