Постановление № 5-792/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-792/2018

5-792/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 06 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица ООО «КомфортМелалл», ИНН <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Комфортметалл», расположенное по адресу: <адрес> 09.09.2017 года, будучи не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действия, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, незаконно осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности с ФИО2.

По данному факту начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 11.05.2018 года составлен протокол в отношении юридического лица ООО «КомфортМеталл» по ч.4 ст.14.57 КоАП РФ, после чего дело об административном правонарушении в отношении Общества было направлено по подведомственности в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области для рассмотрения по существу.

Законный представитель либо защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «КомфортМеталл», будучи дважды надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года N343.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Комфортметалл» извещалось судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества путем направления судебной повестки, а затем извещения заказным почтовым отправлением через службу «Почта России» по месту нахождения юридического лица, отраженному в Едином государственном реестре юридических лиц – <адрес>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44505018325144, распечатанный с официального интернет-сайта «Почта России».

Таким образом, судом предприняты необходимые меры по надлежащему извещению ООО «КомфортМеталл» о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем Общество считается надлежащим образом извещенным и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «КомфортМеталл».

Изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 ст.14.45 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ от 03.07.2016 года N230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

01.01.2017 года вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ, регулирующие порядок осуществления направленного на возврат взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с должником, а также третьими лицами.

В силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п. п. 1 и 2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч.2 ст.5 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно положениям ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч.9 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»).

В то же время из содержания положений ч.5 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ следует, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом не допускается в случае, если третьим лицом выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Из материалов дела следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии поступило обращение представителя по доверенности ФИО2 – ФИО4 от 13.09.2017 года о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Из указанного обращения следует, что ФИО2 на принадлежащий ей абонентский номер № получает текстовые сообщения с абонентского номера №, содержащие ненормативную лексику, унижающую честь и достоинство заявителя, с требованиями о погашении задолженности.

Из ответа оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл» следует, что абонентский номер +№ принадлежит ООО «КомфортМеталл», ИНН №, юридический адрес: <адрес>

Согласно договору об оказании услуг связи «Билайн» абонентский номер № принадлежит ФИО2

Суду представлены «скриншоты» смс-сообщений за 09.09.2017 года, поступивших на принадлежащий ФИО2 абонентский номер № с абонентского номера №, тексты которых содержат ненормативную лексику, носят угрожающий характер и направлены на возврат долга.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ от 01.02.2018 года, из которой следует, что основным видом экономической деятельности ООО «КомфортМеталл» является «Строительство жилых и нежилых зданий».

Таким образом, судом установлено, что ООО «КомфортМеталл» 09.09.2017 года совершены действия, направленные на возврат задолженности в нарушение п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.14.57 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «КомфортМеталл» в совершении инкриминируемого Обществу деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ судом установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение и вина указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «КомфортМеталл» состава вмененного административного правонарушения, судом не установлено. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу Общества, материалы дела также не содержат.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.57 КоАП РФ.

В соответствии с закрытым перечнем ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что непосредственное взаимодействие ООО «КомфортМеталл» с заявителем имело место 09.09.2017 года, соответственно установленный законом годичный срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «КомфортМеталл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в доход государства в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что на основании ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике л/с <***>)

ИНН: <***>,

КПП: 213001001

БИК: 049706001

Расчетный счет: <***>,

Отделение НБ Чувашская Республика г. Чебоксары

КБК: 32211617000016017140 «Административный штраф по ч.4 ст.14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 97701000

УИН 32221000180000025016