Решение № 2А-184/2017 2А-184/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-184/2017

Дело № 2а-184/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 14 июля 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Демидовского района к администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области о признании бездействия администрации в части постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта, общественное кладбище, расположенное в урочище Драновка Демидовского района Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Демидовского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

В ходе проверки установлено, что на территории Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области находится место захоронения - общественное кладбище, расположенное в урочище Драновка.

Согласно п.22 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно информации, полученной из администрации Титовщинского сельского поселения демидовского района Смоленской области общественное кладбище, расположенное по адресу: урочище Драновка Демидовского района, не имеет собственника, право муниципальной собственности не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.

Общественное кладбище, расположенное по адресу: урочище Драновка Демидовского района, являющееся в соответствии с гражданским законодательством бесхозяйной вещью, до настоящего времени на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество не поставлено.

Отсутствие собственника вышеуказанного общественного кладбища может привести к отсутствию должного контроля за ним, что в свою очередь может вызвать нарушения санитарных и экологических норм и правил. Несоблюдение санитарных и экологических норм и правил может вызвать возникновение чрезвычайных ситуаций в виде загрязнения окружающей среды и неблагоприятного воздействия на здоровье человека.

В связи с чем, прокурор просит признать бездействие администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в части постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта, общественное кладбище, расположенное по адресу: урочище Драновка Демидовского района Смоленской области, незаконным. Обязать администрацию Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в срок до 01 декабря 2017 года поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта - общественное кладбище, расположенного по адресу: урочище Драновка Демидовского района Смоленской области.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства (гл. 33 КАС РФ).

Административный ответчик не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В письменном отзыве на заявленные прокурором требования ответчик указал, что действительно общественное кладбище, расположенное по адресу: урочище Драновка Демидовского района, до настоящего времени на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество не поставлено из-за отсутствия в бюджете на 2017 год финансовых средств.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.

Общественное кладбище, расположенное по адресу: урочище Драновка Демидовского района, являющееся в соответствии с гражданским законодательством бесхозяйной вещью, до настоящего времени на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлено.

Отсутствие собственника вышеуказанного общественного кладбища может привести к отсутствию должного контроля за ним, что в свою очередь может вызвать нарушения санитарных и экологических норм и правил. Несоблюдение санитарных и экологических норм и правил может вызвать возникновение чрезвычайных ситуаций в виде загрязнения окружающей среды и неблагоприятного воздействия на здоровье человека.

Таким образом, бездействие администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в части постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта, общественное кладбище, расположенное по адресу: урочище Драновка Демидовского района Смоленской области, является незаконным.

Администрация Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области обязана в срок до 01 декабря 2017 года поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта - общественное кладбище, расположенного по адресу: урочище Драновка Демидовского района Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в части постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта - общественного кладбища, расположенного по адресу: урочище Драновка Демидовского района Смоленской области, незаконным.

Обязать администрацию Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в срок до 01 декабря 2017 года поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта - общественное кладбище, расположенного по адресу: урочище Драновка Демидовского района Смоленской области.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда (статья 294 КАС РФ).

Судья А.А. Левченков.