Постановление № 5-19/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-19/2025

25RS0023-01-2025-000211-23

Дело № 5-19/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Терней 29 августа 2025 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КРФоАП в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение.

ФИО1 о рассмотрении административного дела, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2025 года в 11 часов 30 минут (время Владивостокское), в устье р. Саён (р. Живописная), в ходе несения службы в пограничном наряде «Дозор», составом наряда обнаружен гражданин ФИО1, осуществляющий лов горбуши с применением 2 (двух) ставных сетей. В ходе осмотра орудий лова и пересчета ВБР, установлено, что в сетях находится 6 (шесть) особей горбуши. Каких-либо разрешительных документов на лов рыбы, гражданин не предоставил. В своих объяснениях, ФИО1 пояснил, что 04.07.2025 года он прибыл в Тернейский район на реку Саён (р.Живописная) с целью поймать рыбы для личного потребления. 05.07.2025 года установил 2 ставные сети, в 11.30 был остановлен пограничным нарядом.

05.07.2025 начальником группы РКМ (с дислокацией в п.Пластун) отделения в с. Каменка отдела в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении ФИО1 по факту незаконной добычи горбуши.

04.08.2025 начальником группы РКМ (с дислокацией в п.гт.Пластун) отделения в с. Каменка отдела в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Начальник группы РКМ (с дислокацией в п.гт.Пластун) отделения в с. Каменка отдела в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу части 1 статьи 34 Закона N 166-ФЗ рыболовство является разрешительным видом деятельности, для его осуществления необходимо разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов за исключением любительского и спортивного лова разрешенных видов водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 и регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пункт 1).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением: добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещаются применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного

рыбохозяйственного бассейна установлена суточная норма добычи (вылова) горбуши для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации установлена в размере 2 особей.

Согласно п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного

рыбохозяйственного бассейна, следует, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах.

05 июля 2025 года в 11 часов 30 минут (время Владивостокское), в устье р. Саён (р. Живописная), в ходе несения службы в пограничном наряде «Дозор», составом наряда обнаружен гражданин ФИО1, осуществляющий лов горбуши с применением 2 (двух) ставных сетей. В ходе осмотра орудий лова и пересчета ВБР, установлено, что в сетях находится 6 (шесть) особей горбуши. Каких-либо разрешительных документов на лов рыбы, гражданин не предоставил. В своих объяснениях, ФИО1 пояснил, что 04.07.2025 года он прибыл в Тернейский район на реку Саён (р.Живописная) с целью поймать рыбы для личного потребления. 05.07.2025 года установил 2 ставные сети, в 11.30 был остановлен пограничным нарядом.

Из материалов административного дела следует, что свою вину гражданин ФИО1 признал, в содеянном раскаялся, обещал в будущем подобные правонарушения не совершать.

Таким образом, физическое лицо - ФИО1. 05 июля 2025 года в 11 часов 30 минут (время Владивостокское), в устье р. Саён (р. Живописная) осуществил добычу 6 (шести) особей горбуши, используя 2 ставные сети, то есть нарушил: пункт 62 подпункт «и», пункт 53 подпункт «г», пункт 70. пункт 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.07.2025 (л.д. 4);

объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1(л.д.5-6);

актом пересчета вбр и продукции произведенной из них от 05.07.2025, в результате осмотра и изъятия, обнаружено и пересчитано и взвешено, 6 (шесть) особей горбуши общим весом 15,5 кг. (л.д.10);

актом осмотра специалиста по определению видового состава вбр, который установил, что все 6 (шесть) особей рыб являются горбушей (Oncorhynchus gorbuscha), и имеют характерные следы объячеивания ставной сетью (л.д. 13-15);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов и продуктов их переработки, включая икру от 05.07.2025 г. После осмотра специалиста все 6 (шесть) особей горбуши уничтожены путем измельчения и возвращения фрагментов в ECO (естественную среду обитания), в б. Максимовка в координатах 46°05"31"N; 137°56"04"Е. ( л.д. 17);

актом приема-передачи вещественных доказательств, ставные сети изъятые у гражданина ФИО1, переданы на ответственное хранение в отделение (погз) в с. Каменка (л.д.19);

показаниями свидетеля ФИО3 (л.д.25-28), ФИО4 (л.д. 29-32);

ответом от Федерального агентства по рыболовству от 14.07.2025 г., следует: река Живописная (р. Саён), не входит в перечень разрешенных мест добычи тихоокеанских лососей в Приморском крае, и является запрещенным районом для осуществления лова тихоокеанских лососей при любительском рыболовстве. Разрешение на добычу ВБР гражданину ФИО1, а именно горбуши не выдавалось. Вместе с тем, из вышеуказанного ответа, следует, что дата «05 июля 2025 года», не является запрещенным для добычи периодом, для осуществления добычи тихоокеанских лососей (л.д.33-34);

ответом Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 14.07.2025 г., из которого следует, что указанный в запросе участок реки Живописная (р.Саён), является путем миграции к местам нереста горбуши, и не является местом нереста данного вида рыб. Применение ставных сетей, не является способом массового истребления горбуши, и применение ставных сетей при лове горбуши, не приносит вредных последствий окружающей среде (л.д.35-37);

ответом от Администрации Тернейского МО от 14.07.2025 г., из которого следует, что в период с 01.07.2025 г. по 15.07.2025 года, акватория р. Живописная (р.Саён), не являлась зоной экологического бедствия, зоной чрезвычайной экологической ситуации, либо районном с особо охраняемой природной территорией (л.д. 38);

схемой места совершения правонарушения (л.д.41);

протоколом об административном правонарушении от 04.08.2025, в отношении ФИО1 (л.д. 43-45);

другими материалами дела.

Оценив собранные в деле доказательства, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения. Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, ФИО1 05 июля 2025 года, в нарушение требований пунктов 53, 62, 63,70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов без каких-либо правоустанавливающих документов: 6 особей горбуши, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАПРФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО1 вины, оказание правонарушителем содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает необходимым назначить Кану А.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 статьи 8.37 КоАП РФ без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с актом об уничтожении от 17.07.2025 г., водные биоресурсы, изъятые у ФИО1 были уничтожены путем выброса в море в бухте Максимовка Тернейского района Приморского края.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое имущество: сеть ставная жаберная, длиной 25 м, высотой стенки 3 м, ячея 55 мм, белого цвета – в количестве 2 шт. - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации

Изъятые водные биологические ресурсы – горбуша - считать уничтоженным.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

ОКТМО 05714000

ИНН <***>

КПП 250802003

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

ОГРН <***> от 27.12.2005

УИН 18907247860250005718

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Ю. В. Власова