Решение № 2А-3034/2025 2А-3034/2025~М-2334/2025 М-2334/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-3034/2025

Копия

Дело № 2а-3034/2025

УИД 59RS0008-01-2025-004065-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В..

при секретаре Морозовой К.Г.,

помощника прокурора Пермского района Борцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 01 ноября 2027 года (до погашения судимости) с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, судимым за совершение тяжкого преступления, формально попадающим под административный надзор, срок погашения судимости 01 ноября 2027 года. С момента освобождения из учреждения уголовно – исполнительной системы ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения предъявленных требований не возражает.

В судебном заседании помощник прокурора Пермского района Пермского края Борцова В.В. дала заключение о необходимости удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, изучив административное дело, учётно – наблюдательное дело № 86/20, установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (пункт 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления органа внутренних дел.

Из представленных суду материалов следует, что приговором Пермского районного суда Пермского края от 20 марта 2018 года по делу № 1-71/2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, в соответствии с частью 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-9, учётно – наблюдательное дело).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 01 ноября 2019 года условно досрочно на 8 месяцев (л.д.10-11). Срок погашения судимости 01 ноября 2027 года.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, формально попадающим под административный надзор.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

постановлением заместителя начальника отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми от 26 сентября 2024 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вступило в законную силу 30 октября 2024 года;

постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 21 марта 2025 года по части 2 статьи 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (дело № 5-74/2025), вступило в законную силу 01 апреля 2025 года (л.д.16, 18).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты> (л.д. 19, учётно – наблюдательное дело).

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 01 ноября 2027 года (до погашения судимости) с исчислением его срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Кроме того, для оказания на ФИО1 стимулирующего, превентивного и профилактического воздействия, направленного на соблюдение закона, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

При этом суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел два раза в месяц нарушит его трудовые права.

Оснований полагать, что установление обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» об установлении ФИО1 административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, административный надзор сроком до 01 ноября 2027 года (до погашения судимости) с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения (26 августа 2025 года).

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-3034/2025

Пермского районного суда Пермского края