Решение № 2-4589/2017 2-4589/2017~М-3722/2017 М-3722/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4589/2017

Дело № 2-4589/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 г. г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Т.А. Лушер,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3

при секретаре: Васильевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании незаконным решения о прекращении социальной выплаты, о взыскании неоплаченной субсидии, обязать возобновить социальную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – Истец) обратилась в суд с названным иском к Департаменту труда и социального развития Приморского края (далее – Ответчик, Департамент), в обоснование заявленных требований указав, что 20 июня 2013 г. она заключила кредитный договор № с Банком ФИО6. согласно условиям которого банк предоставил ей кредит в размере <данные изъяты> руб. сроком на 158 месяцев на строительство и приобретение прав на оформление в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Строительный номер квартиры - № Пользуясь правом, предусмотренным Законом Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае", она обратилась в Департамент с заявлением на получение социальной выплаты с приложением необходимых документов. Решением Департамента от 30 сентября 2013 г. №124 ей предоставлена социальная выплата на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на период с 05 июля 2013 г. по 04 июля 2018 г., согласно которому сумма ипотечного жилищного кредита (займа), часть расходов по уплате по которой подлежит компенсации исходя из стандартов обеспечения жилыми помещениями, составляет <данные изъяты> руб. (коэффициент 0,23 от суммы ипотечного кредита-<данные изъяты>). Согласно графику погашения по договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она понесла расходы по уплате процентов с общей суммы жилищного кредита (займа) в размере <данные изъяты> руб. Также в указанный период было осуществлено частичное досрочное погашение жилищного кредита (займа) 03.12.2013 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. кредитором отнесено на погашение кредита. <данные изъяты> руб. - на погашение процентов по кредиту); 23.06.2014 г. в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. (<данные изъяты> руб. кредитором отнесено на погашение кредита, <данные изъяты> руб. - на погашение процентов по кредиту). Названное обстоятельство 23 апреля 2015 г. послужило основанием для прекращения социальной выплаты ввиду достижения суммы ипотечного жилищного кредита (займа), часть расходов по уплате по которой подлежит компенсации. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) 13 июня 2015 она получила оспариваемое решение. Просит суд признать незаконным решение Департамента труда и социального развития Приморского края, оформленное уведомлением от 24 апреля 2015 г. №8, о прекращении ФИО1 социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) как не соответствующее Закону Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае", Взыскать с Департамента труда и социального развития Приморского края в пользу ФИО1 социальную выплату на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) за период с 20.11.2014 г. по20.09.2017 г. в размере 31781,21 руб., распределить уплаченную истцом государственную пошлину. Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края возобновить с 20 октября 2017 г. осуществление социальной выплаты ФИО1 на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В судебном заседании Истец уточнила исковые требования и просила суд взыскать с Департамента социальную выплату на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту в период с 20.11.2014 г. по 20.09.2017г. в размере 29101,32 руб., на удовлетворении других требований, указанных в иске настаивала в полном объеме, пояснив при этом, что до настоящего времени ипотечный кредит не погашен.

В судебном заседании представители Департамента труда и социального развития Приморского края, предъявленные требования не признали, представив письменные пояснения, настаивали на отказе в удовлетворении требований, пояснив, что социальная выплата была предоставлена ФИО1 за период с июля 2013 г. (даты выдачи кредита) по октябрь 2014 г. согласно представленным платежным документам об уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту исходя из 15% годовых в размере 33909,10 руб. в связи с частичным досрочным погашением основного долга уменьшился остаток по кредиту. В дальнейшем, на указанные суммы процент за пользование кредитом не начислялся. В связи с досрочным погашением той части ипотечного жилищного кредита (займа), в пределах которой была назначена социальная выплата, в соответствии с данным, содержащимися в информационном расчете ежемесячных платежей к кредитному договору, социальная выплата была прекращена. В законе отсутствуют нормы, предусматривающие возможность перерасчета размера назначенной суммы ипотечного жилищного кредита (займа), часть расходов по уплате процентов по которой подлежит компенсации. Считает, что расчет социальной выплаты произведен верно. Истцом не оспорено решение департамента от 30.09.2013г. № 124 о предоставлении социальной выплаты, начиная с 05.07.2013 г.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО4 пояснила суду, что все расчеты происходят автоматически. Истец имела право на получение компенсаций на основании Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае". Истец подала необходимые документы и в отношении нее было вынесено положительное решение. Социальная выплата предоставляется с момента выдачи кредита, решение было от 30.09.2012 г. В данном решении содержится конкретная сумма субсидирования на ту часть кредита на которую начислялись проценты, составляет 349630,31. На эту часть кредита накладывается формула банка, где исчисляется не только процент, но и вычитаем 50% от процентов. Названная сумма перечисляется гражданину по мере предоставления платежных документов, по которым лицо оплачивает кредит. У Истца есть сын, на двоих членов семьи положено 42 кв.м жилого помещения. Площадь квартиры. Приобретенной в ипотеку, составила 43,28 кв.м, у Истца в собственности есть жилое помещение площадью 32 кв.м. выплата была прекращена в связи с тем, что была фактически погашена часть кредита, досрочно были внесены суммы в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. после частичного погашения кредита выплаты в пользу Истца продолжались, пока не закончилась полностью сумма субсидирования. Срок выплат был установлен на 5 лет, сумма разбита на этот срок. 349630 руб. – это размер кредита. По графику платежей на сумму 155000 руб., погашенную 03.12.2013 г. погашено 8811 руб.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста,исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, 20.06.2013 г. между ЗАО Банк ФИО7 и ФИО1 заключен кредитный договор №, по условиям которого заемщику предоставлен кредит в размер <данные изъяты> рублей на срок 158 месяцев. Кредит предоставляется для целевого использования: на строительство и приобретение прав на оформление в собственность однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, строительный номер квартиры – №, общей проектной площадью всех помещений – 43,28 кв.м.

Согласно Закону Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае" социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии со ст. 5 названого Закона ПК право на получение социальной выплаты имеют граждане, проживающие на территории Приморского края, получившие ипотечные жилищные кредиты (займы) на цели приобретения жилых помещений на территории Приморского края в строящихся или вновь возведенных индивидуальных или многоквартирных жилых домах на сумму не более двух миллионов пятисот тысяч рублей (далее - заемщики), если их обеспеченность общей площадью жилого помещения менее стандартов обеспечения жилыми помещениями.

30.09.2013 г. Департаментом труда и социального развития Приморского края рассмотрено заявление ФИО1 и решено предоставить ей социальную выплату на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на период с 05.07.2013 г. по 04.07.2018 г. Сумма ипотечного жилищного кредита (займа), часть расходов по уплате процентов по которой подлежит компенсации, составляет 349630,331 рубль.

Как следует из графика погашения по договору № за период с 20.07.2013 г. по 20.10.2014 г. Истец понес расходы по уплате процентов с общей суммы жилищного кредита (займа) в размере 55349,64 руб.

В дальнейшем Истцом было осуществлено частичное досрочное погашение жилищного кредита (займа) 03.12.2013 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. кредитором отнесено на погашение кредита. <данные изъяты> руб. - на погашение процентов по кредиту); 23.06.2014 г. в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. (<данные изъяты> руб. кредитором отнесено на погашение кредита, <данные изъяты> руб. - на погашение процентов по кредиту).

24.04.2015 г. Департаментом принято решение о прекращении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту Истцу по причине полного досрочного погашения заемщиком суммы ипотечного жилищного кредита (займа),часть расходов по уплате процентов которой подлежало компенсации и предоставления заемщику социальной выплаты в полном объеме.

В обоснование своей позиции, Департамент указывает о том, что была досрочно погашена та часть ипотечного жилищного кредита (займа), в пределах которой назначена социальная выплата. Также по мнению Департамента законом не предусмотрена социальная выплата на компенсацию процентов за пользование 1163569,69 рублей кредитных средств, направленных на приобретение жилья сверх установленных п. 3ст. 1 Закона ПК стандартов обеспечения жилыми помещениями.

Суд полагает, что данное решение является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона социальная выплата предоставляется в течение первых пяти лет действия кредитного договора, начиная с даты выдачи даты выдачи ипотечного кредита (займа).

Размер социальной выплаты определяется в соответствии со ст. 6 Закона и главой IV Порядка предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 26.12.2011 № 337-па (далее - Порядок).

Сумма ипотечного жилищного кредита (займа), часть расходов по уплате процентов по которой подлежит компенсации, рассчитывается как произведение ипотечного жилищного кредита (займа) на отношение общей площади жилья, недостающей до стандартов обеспечения жилыми помещениями) к общей площади жилья, приобретаемого заемщиками на средства ипотечного кредита (займа) и составила 349 630,31 руб.

В соответствии с п. 4.4. кредитного договора № заемщик вправе осуществить полное или частичное досрочное исполнение обязательства по возврату кредита... При этом проценты, начисленные до даты такого полного или частичного досрочного возврата в соответствии с условиями договора, подлежат уплате в полном объеме в дату полного или частичного досрочного обязательства по возврату суммы кредита.

При осуществлении 03.12.2013 частичного погашения кредита в размере <данные изъяты> руб., Истец приняла на себя обязательство перед кредитором на уплату уже начисленных процентов за период с 20.11.2013 г. по 04.12.2013 г. (14 дней) с суммы кредита согласно следующему расчету:

19547.15 руб. процентов подлежали уплате с суммы кредита 2849.51 руб.

8811.02 руб. процентов уплачены 03.12.2013 г. с суммы кредита 1284.44 руб. (8811.02*2849.51/19547.15).

Таким образом, Департаментом ошибочно принято к расчету по платежному документу от 03.12.2013 г. 144 904.54 руб. (146 188.98-1284.44), поскольку с указанной суммы проценты по кредиту при досрочном частичном погашении кредита исчислены не были.

При осуществлении 23.06.2014 частичного погашения кредита в размере <данные изъяты> руб. Истец принял на себя обязательство перед кредитором на уплату уже начисленных процентов за период с 20.06.2014 г. по 23.06.2014 г. (3 дня) с суммы кредита согласно следующему расчету:

17251.86 руб. процентов подлежали уплате с суммы кредита 2975.73 руб. (позиция 3 графика погашения).

1665.79 руб. процентов уплачены 23.06.2014 г. с суммы кредита 287.33 руб. 1665.79*2975.73/17251.86).

Таким образом, департаментом ошибочно принято к расчету по платежному документу от 23.06.2014 г. 145046.87 руб. (145334.2 -287.33). поскольку с указанной суммы проценты по кредиту при досрочном частичном погашении кредита банком исчислены не были.

Согласно п. 3.5 Порядка предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Администрации Приморского края от 26.12.2011 N 337-па (ред. от 06.07.2017) социальная выплата прекращается досрочно в следующих случаях:

- Полное досрочное погашение заемщиком ипотечного жилищного кредита (займа) и предоставление заемщику социальной выплаты в полном объеме, рассчитанном по дату досрочного погашения;

- Наличие трехмесячной просроченной ссудной задолженности;

- Личное заявление заемщиков;

- Выбытие всех заемщиков, являющихся получателями социальной выплаты, за пределы Приморского края со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Таких оснований в материалах дела не содержится и Ответчиком не представлено.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось Ответчиком, что ипотечный кредит, полученный ФИО1, не погашен в полном объеме до настоящего времени.

В соответствии с п. 4.8. Порядка предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Администрации Приморского края от 26.12.2011 N 337-па, размер социальной выплаты изменяется в случае досрочного погашения заемщиком части ипотечного жилищного кредита (займа) по отношению к данным, содержащимся в информационном расчете ежемесячных платежей к кредитному договору (договору займа).

По мнению суда, примененный департаментом механизм расчета, нарушает права Истца, поскольку такой расчет не предусмотрен нормами закона или нормативного акта, что создает неравные условия компенсации, предоставленные Истцу по отношению к другим заемщикам, которые не принимают мер к досрочному погашению либо в отношении которых производится компенсация на всю сумму кредита.

Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Администрации Приморского края от 26.12.2011 N 337-па, не содержит указания на то, что досрочное погашение подлежит вычету только из той части кредита, которая подлежит компенсации. Необходимо заново произвести расчет суммы, подлежащей компенсации с учетом досрочного погашения из всей суммы кредита, так как при досрочном гашении подлежит уменьшению вся сумма кредита, а не только его часть, подлежащая компенсации.

При таких обстоятельствах суд полает, что заявленные требования о взыскании с Департамента задолженности по социальной выплате на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с 20.11.2014 г. по 20.09.2017 г. в размере 29101,32 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также суд полагает, что необходимо возложить на Департамент обязанность возобновить с 20 октября 2017 г. осуществление социальной выплаты ФИО1 на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту займу.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 1753,44 рубля, что подтверждается чеком от 20.09.2017 г. об оплате государственной пошлины № 11316104301.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные квитанцией от 20.09.2017г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 1753,44 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании незаконным решения о прекращении социальной выплаты, о взыскании неоплаченной субсидии, об обязать возобновить социальную выплату, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента труда и социального развития Приморского края, оформленное уведомлением от 24 апреля 2015 г. №8 о прекращении ФИО1 социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) как не соответствующее Закону Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае".

Взыскать с Департамента труда и социального развития Приморского края в пользу ФИО1 социальную выплату на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) за период с 20.11.2014 г. по20.09.2017 г. в размере 29101,32 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1753,44 руб.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края возобновить с 20 октября 2017 г. осуществление социальной выплаты ФИО1 на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда 15.12.2017г.

Судья Т.А. Лушер