Решение № 2А-230/2025 2А-230/2025~М-84/2025 М-84/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-230/2025

УИД - 31RS0001-01-2025-000024-22 Дело № 2а-230/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шаповалова С.В.,

при ведении протокола секретарём судебных заседаний ФИО1,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Волченко В.О.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – С.В.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного по приговору Свердловского районного суда Белгородской области от 06.02.2023 года по п. «з» ч.2 ст. 111, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 19.02.2024 года осужденному изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию-поселение.

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 10.09.2024 года ФИО2 переведен из колонии –поселения в исправительную колонию общего режима.

Свои требования основывает на том, что ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и применить к нему административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 час. до 06-00 час.; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца С.В.А. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора с административными ограничениями.

Прокурор полагала, что подлежит удовлетворению в части, просила установить ограничения, указанные в заявлении, за исключением запрета на посещение и участие в массовых мероприятиях и обязании явкой в орган внутренних дел для регистрации свыше 2-х раз в месяц. С учетом данных о личности осужденного просила установить ограничение (неуказанное в административном иске) в виде запрета выезда за пределы муниципального образования избранного местом жительства.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав участников судебного заседания, суд признает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Свердловского районного суда г. Белгорода от 06.02.2023 года (с учетом постановлений Алексеевского районного суда Белгородской области от 19.02.2024 года и 10.09.2024 года) по п. «з» ч.2 ст. 111, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания 22.02.2023 года, окончание срока 26.12.2025 года.

Срок погашения судимости ФИО2 за совершенное тяжкое преступление составляет восемь лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период отбытия наказания неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, что подтверждается как объяснениями представителя административного истца, так и материалами дела, в том числе характеристикой от 15.01.2025 года, согласно выводам которой, ФИО2 характеризуется отрицательно.

Осужденный, перейдя в облегченный режим содержания, должных выводов не сделал и продолжил нарушать Правила внутреннего распорядка, в связи с чем ФИО2 снова был изменен вид исправительного учреждения из колонии-поселения на колонию общего режима, что свидетельствует о необходимости контроля за его поведением.

По справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 17 взысканий, последнее из которых объявлено ему 21.11.2024 года, и 1 поощрение.

Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-4 от 17.07.2024 года, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление было объявлено ФИО2, о чем имеется подпись осужденного. Постановление о признании злостным нарушителем ФИО2 не обжаловал.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания (неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности – 17 раз, отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными), характера совершенных им преступлений, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения (ч.3 ст. 273 КАС РФ и ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На ФИО2 следует возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом данных о его личности достаточно для контроля за ним, поэтому в части требований об установлении явки в орган внутренних дел свыше 2-х раз в месяц следует отказать.

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности ФИО2, его поведении в период отбывания наказания (неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно), суд считает необходимым установление в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. (за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства и, обращения в медицинское учреждение за медицинской помощью), а также запрета выезда за пределы муниципального образования избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован в <...>, после отбытия наказания планирует убыть по месту регистрации.

Поэтому суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <...>.

По мнению суда, эти ограничения будут способствовать контролю за поведением осужденного после его освобождения из места лишения свободы.

Назначение данных административных ограничений не ведет к несоразмерному ограничению прав ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

С учетом данных о личности ФИО2, суд полагает, что установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, суд учитывает следующее.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Преступления, которые учитываются при установлении настоящего административного надзора, совершены ФИО2 не в месте проведения массовых мероприятий. Необходимости применения данного ограничения с учетом данных о личности осужденного, материалы дела не содержат. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено.

Поэтому в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <...>, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства и, обращения в медицинское учреждение за медицинской помощью;

- запретить выезд за пределы <...>;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части (установка явки свыше 2-х раз и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях) в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.

Судья: С.В. Шаповалов