Решение № 2-511/2016 2-511/2016~М-405/2016 М-405/2016 от 19 сентября 2016 г. по делу № 2-511/2016

Дело № 2-511/2016

Мотивированное
решение от 19.09.16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 14 сентября 2016 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н.,

при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (далее КУИ АГО) ФИО4 обратилась в суд с отдельными исками к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о расторжении договоров аренды земельных участков.

В обоснование заявленных требований к ФИО1 истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предупреждение № о необходимости использования земельного участка по целевому назначению, а именно провести все необходимые мероприятия и организовать строительство индивидуального жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации из отдела Архитектуры и градостроительства Администрации АГО ответчик получил генеральный план земельного участка и разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельных участков и составлен акт обследования, в соответствии с которым было выявлено, что земельный участок, арендуемый ФИО1 пустует, строительство объекта недвижимости не начато, материалы для строительства не завезены, межевые знаки отсутствуют. В связи с чем, 26 мая 2016 года ответчику было направлено предложение о расторжении договора аренды и передаче земельного участка в срок до 09 июня 2016 года. Ответчик предложение проигнорировал. Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУИ АГО и ФИО1

В обоснование заявленных требований к ФИО3 истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.

Также ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 66:03:1601034:108, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.

09 сентября 2015 года в адрес ответчика было направлены предупреждения № и № о необходимости использования земельного участка по целевому назначению, а именно провести все необходимые мероприятия и организовать строительство индивидуального жилого дома в срок до 16 октября 2015 года. Согласно информации из отдела Архитектуры и градостроительства Администрации АГО ответчик получил генеральные планы земельного участка и разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ за №, №.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельных участков и составлен акт обследования, в соответствии с которым было выявлено, что земельные участки, арендуемые ФИО3 пустуют, строительство объектов недвижимости не начато, материалы для строительства не завезены, межевые знаки отсутствуют. В связи с чем, 26 мая 2016 года ответчику были направлены предложения о расторжении договоров аренды и передаче земельных участков в срок до 09 июня 2016 года. Ответчик предложения проигнорировал. Истец просит расторгнуть договоры аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между КУИ АГО и ФИО3

В обоснование заявленных требований к ФИО2 истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.

09 сентября 2015 года в адрес ответчика было направлено предупреждение № о необходимости использования земельного участка по целевому назначению, а именно провести все необходимые мероприятия и организовать строительство индивидуального жилого дома в срок до 16 октября 2015 года. Согласно информации из отдела Архитектуры и градостроительства Администрации АГО ответчик получила генеральный план земельного участка и разрешение на строительство 16 октября 2015 года за №.

26 мая 2016 года было проведено обследование земельных участков и составлен акт обследования, в соответствии с которым было выявлено, что земельный участок, арендуемый ФИО2 пустует, строительство объекта недвижимости не начато, материалы для строительства не завезены, межевые знаки отсутствуют. В связи с чем, 26 мая 2016 года ответчику было направлено предложение о расторжении договора аренды и передаче земельного участка в срок до 09 июня 2016 года. Ответчик предложение проигнорировала. Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУИ АГО и ФИО2

Определением суда от 04 августа 2016 года гражданские дела объединены в одно производство

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Ответчики ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании участия не принимали.

Представитель ответчиков ФИО6 возражал против заявленных требований, указав, что ответчики являются друг другу близкими родственниками, договоры аренды были заключены сроком до 26 января 2019 года, срок аренды не истек. Все четыре участка являются смежными, в настоящее время они огорожены. Строительство осуществляется на всех четырех участках одновременно, расчищена площадка, завезены материалы для заливки фундамента, выкопаны технологические отверстия по периметру для установки бетонных тумб, проведено водоснабжение, заключены договоры купли-продажи строительных материалов (полистирольных блоков в общем количестве 70 кубов), которые после просушки будут завезены на участки. Причинами, по которым ответчики не могли начать строительство раньше, прежде всего является отсутствие разрешений на строительство, и отсутствие необходимых коммуникаций, которые должны были быть проведены еще до выделения данных земельных участков. Ответчики неоднократно обращались в Администрацию АГО с просьбой провести необходимые коммуникации, и получали ответ что скоро все будет проведено. Столбы линии электропередач подведены к арендуемым земельных участкам совсем недавно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором..

На основании ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п.9 ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором

В пункте 5.2.2 договора аренды указано, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием и условиями его предоставления способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.46 Земельного Кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1454 кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-20)

ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.(л.д.78-87)

Также ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.. (л.д.88-97)

ДД.ММ.ГГГГ между КУИ АГО и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №. По указанному договору ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 66:03:1601034:107, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия аренды 10 лет, с 26 января 2009 года по 26 января 2019 года.(л.д.139-148)

09 сентября 2015 года в адрес ответчиков были направлены предупреждения о необходимости использования земельных участков по целевому назначению, а именно провести все необходимые мероприятия и организовать строительство индивидуальных жилых домов в срок до 16 октября 2015 года.(л.д.22,100,102,151)

Согласно информации из отдела Архитектуры и градостроительства Администрации АГО ответчик ФИО1 получил генеральный план земельного участка и разрешение на строительство 26 октября 2015 года за №, ответчик ФИО3 получил генеральные планы земельного участка и разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ за №, №, ответчик ФИО2 получила генеральный план земельного участка и разрешение на строительство 16 октября 2015 года за №.(л.д.24)

26 мая 2016 года было проведено обследование земельных участков и составлен акт обследования, в соответствии с которым было выявлено, что земельные участки, арендуемые ответчиками пустуют, строительство объектов недвижимости не начато, материалы для строительства не завезены, межевые знаки отсутствуют. (л.д.27-34)

26 мая 2016 года ответчикам были направлены предложения о расторжении договоров аренды и передаче земельных участков в срок до 09 июня 2016 года. (л.д.35,115,116,164)

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование возражений на исковые требования представитель ответчиков указал на объективные обстоятельства длительного неиспользования земельных участков по назначению, а именно: отсутствие необходимых коммуникаций, которые должны были быть проведены еще до выделения данных земельных участков. Линия электропередач к участкам проведена недавно.

Указанные обстоятельства стороной истца не опровергнуты.

Кроме того, после получения письменного предупреждения о необходимости использования земельного участка, ответчиками были приняты все зависящие от них меры, а именно в конце 2015 года была получена разрешительная документация для строительства жилых домов.

Однако в зимний период осуществлять строительство было невозможно.

С наступлением летнего периода ответчиками все четыре участка, являющихся смежными, огорожены. Строительство осуществляется на всех четырех участках одновременно, расчищена площадка, завезены материалы для заливки фундамента, выкопаны технологические отверстия по периметру для установки бетонных тумб, проведено водоснабжение, что подтверждается предоставленными фотоматериалами, и не оспорено истцом.

Кроме того 15 августа 2016 года ответчиками с ИП ФИО7 заключены договоры купли-продажи строительных материалов, а именно: полистирольных блоков в общем количестве 70 кубов.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом объективных причин длительного неиспользования земельного участка (отсутствие необходимых коммуникаций), а также осуществления фактического строительства жилых домов в настоящее время, суд считает исковые требования КУИ АГО о расторжении договоров аренды, не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 209, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о расторжении договоров аренды земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Прибытков И.Н.

Копия верна Прибытков И.Н.