Решение № 2-2651/2019 2-2651/2019~М-2423/2019 М-2423/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2651/2019

Дело № 2-2651/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 23 декабря 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Лудищевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Новый Уренгой о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении им вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте г. Новый Уренгой, на условиях договора социального найма, общей площадью 79,1 кв.м, мотивируя это тем, что пользуются по договору социального найма жилым помещением, площадью 79,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан ветхим и непригодным для проживания, а истец и члены его семьи состоят в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело безучастия неявившихся истцов.

Представитель истца ФИО1 адвокат Батлук А.В., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статьей 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 7 ЖК РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Установлено, что истцы проживают в четырехкомнатной квартире № [суммы изъяты] в д. [суммы изъяты] по ул. <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения, а ФИО2 вселена в указанное помещение в качестве члена семьи нанимателя. (л.д. 86-87)

Дом, в котором находится указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования г. Новый Уренгой. (л.д. 74-85)

Согласно протоколу комиссии Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан комиссией аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 125-129)

Постановлением Администрации г. Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении адресного перечня ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселению и сносу в 2011-2015гг» указанный дом был включен в адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ под [суммы изъяты] (л.д. 17-19).

Однако до ДД.ММ.ГГГГ дом расселен не был и постановлением Администрации г. Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ данный дом был включен в адресный перечень ветхих и аварийный домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими расселению в ДД.ММ.ГГГГ под [суммы изъяты]. (л.д. 21-23)

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, а, напротив, подтверждены в отзыве на исковое заявление.

ФИО1 включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, под [суммы изъяты] с составом семьи из 2 человек (ФИО1 и ФИО2).

Из материалов дела следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцами невозможно. Их проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья, поскольку существует угроза обрушения здания.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением <данные изъяты>, которым установлено, что указанный жилой дом находится в аварийном состоянии; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физической износ здания составляет 79%; состояние технических конструкций указанного жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, характеризуется кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта; состояние здания угрожает безопасному проживанию граждан в нем. (л.д. 30-61)

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в заключении <данные изъяты>», поскольку оно составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, по результатам личного осмотра жилого помещения, выводы подробно отражены в заключении и не допускают двоякого толкования.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что проживание в указанном жилом помещении представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью истцов по причине его аварийного состояния.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В этой связи, исходя из технического состояния дома, установленный ответчиком срок сноса жилого дома не может быть объективно обоснованным и разумным.

Учитывая изложенное, у органа местного самоуправления в силу приведенных норм Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения, в котором они проживают в настоящее время, непригодным для проживания, невозможностью использования данного жилого помещения для проживания ввиду наличия угрозы и опасности для жизни и здоровья истцов таким проживанием.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья истцу нарушит права и законные интересы других граждан, состоящих в очереди и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обоснованы, поскольку жилое помещение предоставляется истцу и членам его семьи вне очереди и не предполагает включение в какие-либо списки.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с ч.1 ст. 28-4 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 28-5 названного Закона нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложении на ответчика Администрация г. Новый Уренгой обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте города Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры жилой площадью не менее ранее занимаемого, т.е. 79,1 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 79,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019 г.

Судья В. В. Анохин